本《指引》根据招标法律保障制度管理要求，明确了审核工作的基本要求、主要依据、重点内容和注意事项，采用“总则+通用部分+专用部分”编写体例，结合具体问题示例，分别对招标（采购）文件各组成部分和公司主要采购项目的法律合规审核重点及相关注意事项进行分析、提出处理思路和方法，列明相关依据索引，以期为各级单位法律顾问做好招标（采购）文件法律合规审核工作提供有益参考和相关专业支撑。

编制说明
法律法规、政策文件、规章制度名录及缩略表述
第一章 审核指引——总则
第一节 法律审核的基本要求
第二节 法律审核的主要依据
第三节 法律审核的重点内容
第四节 法律审核的注意事项
第二章 审核指引——通用部分
第一节 招标（采购）/资格预审公告、投标（采购）邀请函
一、资格业绩条件设置是否合法合规
常见问题1：限定投标人的组织形式
常见问题2：限定投标人的所有制形式
常见问题3：限定投标人股东背景
常见问题4：限定投标人的注册地域
常见问题5：规定特定行政区域的业绩、奖项为资格条件
常见问题6：规定特定行业的业绩、奖项为资格条件
常见问题7：要求投标人具有已取消的资质许可
常见问题8：要求投标人具有已取消的工业产品生产许可证
常见问题9：要求投标人具有特定企业颁发的资格
常见问题10：要求投标人具有的资质不存在
常见问题11：将获得荣誉奖励等正面评价规定为资格条件
常见问题12：资质要求高于项目实际需要
常见问题13：资质要求低于法定要求
常见问题14：业绩要求与项目实际需要不相适应
常见问题15：设置排斥中小企业的规模性资格条件
常见问题16：要求投标人是特定组织的会员、成员
常见问题17：未明确是否接受联合体投标
二、资格业绩条件表述是否严谨规范
常见问题18：资格业绩条件使用定义不明确的表述
常见问题19：资质颁发主体名称规定不准确
常见问题20：使用不确定表述导致资格要求不明确
常见问题21：资质名称表述不规范
常见问题22：未明确所要求资质的具体名称
常见问题23：同时承担类似工作的限制规定不明确
常见问题24：业绩时间要求的起始时间不明确
常见问题25：业绩时间要求的终止时间不明确
常见问题26：业绩时间要求界定不准确
常见问题27：业绩要求表述存在歧义
……
第三章 审核指引——专用部分
附录1：近年来取消的常用资质
附录2：目前继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录