《建国以来周恩来文稿》是一部供研究用的多卷本文献集。选稿范围是：（一）手稿，包括文章、指示、批示、讲话提纲、批注、书信、电报稿、题词、修改件中加写改写的文字等；（二）经本人审定过的讲话、报告和谈话记录稿；（三）非本人起草但经本人审定用本人名义发表或根据本人谈话内容整理并经本人审定而以其他名义发表的文稿。这些文稿，少量曾公开发表，有些曾在党内或大或小范围印发过，一部分未曾印发过。
《建国以来周恩来文稿(第1册)》主要摘录了1949年6月至1949年12月的文稿。

在新政治协商会议筹备会上的开幕词（一九四九年六月十五日）
中央关于与各国通邮通航问题给上海市委的电报（一九四九年六月十七日）
中央关于联合国驻沪机构处理办法给上海市委的电报（一九四九年六月十七日）
关于照顾刘仲容亲属问题的电报（一九四九年六月十七日、三十日）
关于安排徐向前休养事的批语（一九四九年六月十七日、七月二十二日）
在新政协筹备会第三小组成立会上的讲话和对会议记录稿的批语（一九四九年六月十八日、二十一日）
军委关于章培赴京沪争取技术人员的电报（一九四九年六月二十日）
军委关于调李明灏进行湖南工作的电报（一九四九年六月二十日）
给宋庆龄的信（一九四九年六月二十一日）
中央关于司徒雷登欲来北平事给南京市委的电报和批语（一九四九年六月二十一日、三十日）
在马大猷等关于住房问题报告书上的批语（一九四九年六月二十二日）
给程砚秋的留言（一九四九年六月二十三日）
中央关于聘请一批党外人士为上海市政府顾问的电报（一九四九年六月二十五日）
关于处理美间谍案给东北局的电报（一九四九年六月、十一月）
关于暂缓追迁程潜房屋问题给上海市委的电报（一九四九年六月二十六日）
关于李富春纪念建党二十八周年讲话稿的批语和电报（一九四九年六月二十八日、三十日）
中央关于《大美晚报》停刊事给上海市委的电报（一九四九年六月三十日）
关于欢迎李国钦、侯德榜来北平事的电报（一九四九年六月三十日）
对湖南省教育厅长人选问题的意见（一九四九年六月三十日、七月十二日）
军委关于夺取长山岛作战意见的电报（一九四九年六月三十日、七月二十三日）
对开展“两航”公司工作意见的批语（一九四九年六月）
关于邀请宋庆龄北上参加新政协的电报和批语（一九四九年七月、八月）
……
中央关于对《新疆省人民政府施政方针》的意见给新疆分局的电报（一九四九年十二月二十三日、二十九日）
在陆定一信上的批语（一九四九年十二月二十四日）
关于周桓赴苏治病事给王稼祥的电报（一九四九年十二月二十五日）
关于增补张金保为中南军政委员会委员事的批语（一九四九年十二月）
中央关于邓华等任职问题给华中局的电报（一九四九年十二月二十六日）
关于暂缓与港通航等问题给任泊生的电报（一九四九年十二月二十六日）
对黄敬关于“两航”公司购房问题电报的批语（一九四九年十二月）
在华南财委给中央电报上的批语（一九四九年十二月）
对湖北部分地区归属问题电报的批语（一九四九年十二月二十九日）
对青岛军管会关于征用外商油库事电报的批语（一九四九年十二月三十日）
政务院关于发行一九五。年第一期人民胜利折实公债的指示（一九四九年十二月三十日）
关于同印度建交问题给毛泽东的电报（一九四九年十二月三十一日）
政务院公告（一九四九年十二月三十一日）
中央书记处的分工（一九四九年）
后记