本书在研究背景分析的基础上首先架构了理论基础，限定了研究边界，使得研究的后续进展具有了更明确的目标。本书是以问题为导向的研究，以发现问题为逻辑起点，以分析问题为逻辑进程，以解决问题为逻辑终点，目的在于发现我国保健市场治理中的真实问题，并为这些问题提供真实可行的解决方案。

邓勇，湖南人，中共党员，中国政法大学法学博士，美国耶鲁大学公共卫生学院访问学者，现任北京中医药大学法律系医药卫生法教授，硕士生导师，北京大成律师事务所医药投资并购顾问（参照合伙人律师管理）。主要从事宪法学与行政法学、医药卫生法学教学科研和实务工作。2012年获得教育部首届“博士研究生国家奖学金”。2015年获得北京大成律师事务所投资并购部“最具专业能力奖”（大健康法务方向）。2016年和2019年被推荐为国家“万人计划”青年拔尖人才支持计划哲学社会科学、文化艺术领域候选人。2017年被全国高等中医药院校青年研究会评选为“第八届全国高等中医药院校优秀青年”。2017年被北京市法学会列入“首都法学法律高级人才库”。2018-2021年被北京大成律师事务所业务一部评为“优秀合伙人律师”。

绪论
第一章 保健市场综合治理基础理论研究
第一节 有关概念界定
一、保健品、保健食品、保健产品、保健服务、保健市场
二、保健市场综合治理的概念
第二节 保健市场综合治理的理论依据
一、传统理论的启示
二、从“监管”走向“治理”
三、运用综合治理理论的必要性
四、综合治理理论的主要内容
五、综合治理理论在保健市场领域的运用
第三节 保健市场综合治理的基本原则
一、坚持保障人民生命健康原则
二、坚持创新治理原则
三、坚持规范与发展并重原则
第二章 保健市场监管历程梳理分析
第一节 保健食品监管历程梳理分析
一、保健食品监管法律法规及体制的形成和初步建立（1956-2003年）
二、保健食品监管法律法规及体制的逐步健全和完善（2004-2008年）
三、保健食品监管法律法规和监管体制进一步完善（2009年至今）
第二节 保健产品监管历程梳理分析
一、保健产品监管规范梳理
二、保健产品监管规范存在的问题
第三节 保健服务监管历程梳理分析
一、第一阶段（2010年前）
二、第二阶段（2010年后）
第四节 保健市场行政处罚与刑事处罚衔接规范历程梳理分析
一、保健市场行政处罚与刑事处罚衔接的既有规范指引
二、保健市场行政处罚与刑事处罚衔接保障制度实践经验
第三章 保健市场发展现状及存在的主要问题
第一节 保健食品市场现状及问题
一、保健食品行业门槛较低
二、保健食品中非法添加非食用物质
三、虚假宣传普通食品具有保健和治疗功效
四、伪造、非法盗用保健食品批准文号
五、保健食品标签管理体制和法律制度不健全
六、针对品牌保健食品的制假售假行为猖獗
七、网售保健食品监管架构不畅通
八、保健食品跨境电商监管机制欠健全
……
第四章 保健市场乱象产生的主要原因分析
第五章 国外保健市场综合治理考察与经验借鉴
第六章 保健市场综合治理思路
第七章 在综合治理中促进保健产业发展
结语