本书共四章节，第一章重点介绍了国内外应急管理的典型模式，经归纳分析后主要有三类。第一类为“高级别应急管理委员会模式”，其特点为“国家在应急管理体系中设置级别高于各大部委的应急管理委员会”，如俄罗斯联邦安全会议、印度国家灾害管理委员会等。第二类为“国家综合应急管理部门模式”，其特点为“一般是自上而下的垂直管理，拥有庞大的和强有力的应急救援和基础保障队伍，可在一定时间内快速完成重要的应急救援工作。”如加拿大公共安全部和俄罗斯紧急情况部。第三类为“国家部门内设应急管理机构模式”，其特点为“各专业部门承担各自领域灾害的监测预警和日常管理等工作”，如美国的联邦应急管理局，巴西的国家民防和保护局。一般而言，多数国家应急管理体系中均有三种模式中的两种，如我国就是第二类和第三类的结合。相比而言，联邦制国家采用国家部门内设应急管理机构模式较多。第二章在分析数字化转型内涵的基础之上，总结了部分城市应急管理数字化赋能现状，重点针对超大城市应急管理数字化赋能的定位进行诠释。主要结论为，超大城市应急管理数字化赋能宜围绕“观、管、防、统、救”开展。一是要实现数据化观，用数据将“未病”可视化，做到风险底数清。二是要实现信息化管，挖掘数据形成有用信息从而监控未病，控好已病，做到风险情况明。三是要实现智能化防，防好大病，用智能化的手段去解决人员不足、判断不准等问题。四是要实现智慧化统，特别是强化从数据上发现系统性、结构性问题的能力，推进系统能级的跨越，避免“只缘生在此山中”的困境。五是要实现现代化救，围绕队伍、资源、装备，针对事故或事件的处置要求，实现高效快速反应。第三章重点总结了上海智慧应急与管理的关键举措。比如韧性城市建设规划的设计、城市常态体检的现象与发展要求、“一网统管”的优化路径、联勤联动的智能要求、市场机制在应急管理中的应用等。第四章对上海可能面临的新风险做了研判。一是“运动式”碳减排带来的不确定性。二是数字城市建设过程中的风险问题。三是自动驾驶对交强险的冲击。四是智慧港口建设风险，要规避这些风险必须要重视经济性、稳定性和制度性。五是风、暴、潮、洪“四碰头”极端灾害风险防控的工程性和非工程性措施。六是化解舆情风险，重点分析了舆情风险的特殊性、预警和危机引导的主要原则。

孙建平，男，教授，博士生导师，同济大学城市风险管理研究院院长。曾任上海市建设和管理委员会秘书长、上海市建设和交通委员会副主任、上海市交通委员会主任，十二届上海市政协常委、人口资源环境建设委员会主任。长期从事城市建设、运行、交通运输等领域的一线管理工作，在城市风险管理的理论研究、体系建设、平台运用、机制创新等方面做了大量的探索和实践。主要成果获奖包括上海市科技进步三等奖、上海市科学技术成果第一完成人和上海市决策咨询研究成果三等奖。主编出版《建设工程质量安全风险管理》《交通安全风险管理与保险》等专著。

序言
前言
导论
第一章 国内外应急管理的模式与特色
第一节 中国模式应急管理
第二节 美国应急管理
第三节 日本应急管理
第四节 俄罗斯应急管理
第五节 英国应急管理
第二章 国内外数字化转型及应急管理的数字化赋能
第一节 数字化转型的内涵与进阶
第二节 部分城市应急管理的数字化工作介绍
第三节 城市应急管理数字化赋能要点
第四节 数字化赋能的技术趋势与智慧社会典型场景
第三章 上海智慧应急与管理的关键举措
第一节 规划引领全力打造韧性城市
第二节 常态体检把控城市整体概况
第三节 持续优化城市“一网统管”平台
第四节 智慧应急重在加强联勤联动
第五节 规范保险市场推动依法应急
第四章 上海可能面临的新风险及对策
第一节 “运动式”碳减排带来新的不确定性
第二节 树立全周期意识防范数字城市新风险
第三节 自动驾驶技术催生交强险的优化
第四节 提升智慧港口信息化技术效应
第五节 统筹技术防御风暴潮洪“四碰头”
第六节 完善舆情预警化解舆情危机
后记