对城市而言，在新旧动能转换和新经济发展的重要阶段，需要及时创新城市治理体系。《中国全面小康发展报告·临安样本》从新发展理念视角回答了县域如何下好提升城市能级“先手棋”。

在全面融入杭州大都市导向下，临安以建设杭州西部新城区为目标，以新型城市化为主导，以创新城市治理为突破口，实施新型城市化、创新驱动和旅游业优先发展三大战略，合理布局和统筹东中西并进发展，大力推进科技创新平台建设、产城融合、全市域景区化治理和优秀传统文化的传承弘扬，主动融入杭州主城区和长三角都市圈，区位优势和生态环境得到了极致发挥，有效解决了区域发展不平衡、基础配套不完善、资源人才吸附力弱等发展中的难点问题，走出了一条县域经济向城市经济转型的新路子，为更高起点上加快城市发展打下了坚实基础。为相似地区强化城市精细化管理、提升城市能级品质，提供了实践模式和经验启示。