本书在对引航属性认识、我国引航历史回顾的基础上，重点评估了新一轮我国引航管理体制改革的现状，借鉴国外引航体制模式，综合考虑引航体制改革模式的可行性，对“公益二类事业单位、政府特许经营和民间组织模式”三种模式进行比较分析，并提出了引航下一步深化改革的总体思路。
本书可以为我国交通运输主管部门做决策提供参考，也可以供港口所在地政府及港口行政管理部门的决策者阅读。

第一章 引航相关理论与属性认识
第一节 对引航的基本认识
第二节 引航的特征与属性
第二章 我国引航的历史沿革
第一节 引航的历史发展阶段
第二节 引航不同历史阶段的运作模式
第三章 我国现行的引航体制机制
第一节 引航管理体制
第二节 引航机构的设置与管理
第三节 引航员的管理
第四节 引航申请与实施
第五节 引航（移泊）费的管理
第六节 现状评估
第四章 引航面临的形势及要求
第一节 事业单位改革的趋势
第二节 我国港口和航运事业发展形势
第三节 社会主义市场经济体制下发展社会公共服务体系的要求
第五章 典型国家引航运作模式
第一节 政府严格控制引航
第二节 引航中央与地方事权的划分
第三节 引航机构的运作模式
第六章 我国引航发展改革模式比较分析
第一节 公益二类事业单位模式
第二节 政府特许经营模式
第三节 民间组织模式
第四节 适合我国引航发展的模式选择
第五节 其他行业和地方对机构运行模式的探索
第七章 下一步深化改革的对策建议
附录 典型国家港口引航发展模式
参考文献