本书系统回顾20年来的研究进展，既是对“浙江现象与经验”栏目成长历程的一次总结，更是展现20年来“八八战略”的实践经验和拓展创新，以期进一步推动新时代“八八战略”的理论阐释和实践研究。以“八八战略”研究的不断深化为总纲，通过对优秀论文进行系统梳理和专家匿名评选，本书选出精品论文30余篇结集成册。

市场化进程中的地方治理模式变迁及其内在逻辑——基于浙江的个案研究
长三角经济一体化中的地方政府竞争行为分析
行政民主——浙江的实践与启示
改革开放三十年浙江民生建设经验与启示
从强县经济到都市圈经济——浙江经济空间结构的转型升级
社会复合主体与文化认同
公民文化与民主治理机制的巩固和可持续性——以温岭民主恳谈会为例
用“智慧革命”推进我国基层治理共同体建设——“浙江智慧社区网”对社区建设的价值分析
自主创新政策的演进：理论分析与浙江经验
中国社会组织独立性与自主性的关系探究：基于浙江的经验
生态补偿制度建设的“浙江模式”
特色小镇与生产力空间布局
“两山”理念引领中国迈向生态文明新时代
“最多跑一次”改革与地方治理现代化的新发展
以人民为中心推动“两只手”相结合——政府与市场关系的浙江实践与启示
深化“最多跑一次”改革：从系统性迈向重构性
“枫桥经验”55年历史演变所蕴含的历史逻辑
温岭民主恳谈的制度演进与理论发展
城市创新区的形成基础与建设路径——基于杭州实践的观察
市场与政府良性互动的浙江经验
“浙江模式”的演进与丰富
“政府即平台”是可能的吗？——一个协同治理数字化实践的案例研究
从浙江经验和历史语境看“两山”理念：乡村振兴的治理方向
浙江新型城镇化与乡村振兴的协同发展——基于耦合理论的实证分析
“三治融合”：从原发创新到持续创新（专题）
（专题一）“三治融合”之理
（专题二）“三治融合”的持续创新
（专题三）构筑共和国的微观基础——对桐乡“三治融合”实践经验尝试性的一种理论解读
（专题四）推动基层社会治理制度体系成熟化定型化
基层治理变革中的乡村治理制度创设研究——以浙江象山“村民说事”为切入口
新时代赋能基层治理的地方政协探索——基于浙江“请你来协商”实践的分析
多元主体参与基层社会治理的共治模式——以宁波市鄞州区为例
党建引领社区善治的逻辑——基于浙江省N街道的研究
数字化推进市域社会治理现代化——以嘉兴市为例
超越政府中心主义：公共数据治理中的市民授权机制
共同富裕示范区建设的目标定位与路径选择——基于浙江省11市《实施方案》的文本研究
后记

陈立旭”
改革开放以来，浙江经
济迅速发展，城乡面貌发生
巨大变化，人民生活水平显
著提高。从1978年到1999
年，浙江全省国内生产总值
（以下简称GDP）由124亿
元增长到5350亿元。在中
国内地各省区市的排位由第
12位上升到第4位。在20世
纪和21世纪之交，浙江经济
进入新一轮快速发展期。
2001年，浙江全省GDP上升
到6748.2亿元，城镇居民人
均可支配收入首次突破万元
，农村居民纯收入达4582
元。1999年到2003年，浙
江全省GDP年均增幅达到
11.7%，高出全国同期平均
增幅3.4个百分点。2003年
，浙江省社会发展综合水平
居上海、北京之后，位列全
国第3位。2004年，浙江成
为全国第4个国内生产总值
突破万亿元的省份，全省农
村全面小康社会实现程度达
到58.9%，位居内地省区市
第1位。2005年，全省城镇
居民人均可支配收入和农民
人均纯收入分别达到16294
元和6660元，分别是全国
平均水平的1.55倍和2倍。
也是在这一年，浙江成为内
地省区市里第一个人均GDP
超过3000美元的省份，以
这一指标作为重要衡量标准
，浙江经济发展进程大约比
其他省份超前10年或更长一
点时间。
习近平同志在浙江工作
期间，对“浙江现象”背后的
深层原因进行了深入思考。
他从人民群众改革开放的生
动实践中，认识到了滋育着
浙江生命力、催生着浙江凝
聚力、激发着浙江创造力、
培植着浙江竞争力的文化力
量、精神力量。他说：“浙
江老百姓聪明，干部精明，
出的招数很高明。其背后是
浙江的人文优势，是深厚的
文化底蕴和‘浙江精神’在起
作用。”“浙江在没有特殊政
策、没有特殊资源的情况下
，之所以能取得今天这样的
成就，一个重要的原因就在
于，浙江有着深厚的历史文
化底蕴，而且浙江的文化传
统非常适应市场经济的要求
。”这就从历史唯物主义关
于文化对经济的反作用基本
原理出发，通过浙江精神与
浙江发展的硬实力成就之间
彼此印证的关系，揭示了浙
江底蕴深厚的文化软实力与
发展硬实力之间的辩证关系
。
在20世纪和21世纪之交
，浙江主要经济指标都高于
全国平均水平，经济社会发
展走在全国前列。然而，也
正是在这个时候，“发展中
的问题”“成长中的烦恼”逐
渐暴露了出来：土地、资金
、电力、人才等生产要素供
给缺乏，粗放型开发和生产
造成的环境承载力下降；技
术创新体系不完善，企业技
术创新能力薄弱，核心技术
和关键设备过度依赖进口，
消化吸收再创新和自主研发
能力不强，科技进步贡献率
偏低；结构性矛盾比较突出
，产业结构不合理，产品附
加值不高，企业依赖低成本
、低价格形成的竞争优势已
明显弱化，服务业比重偏低
，特别是现代服务业发展相
对滞后，低附加值的传统工
业比重偏大，高新技术产业
发展相对缓慢，增加值率和
劳动生产率不高，总体上处
于产业链的低端。工业化、
城市化率先于全国的快速发
展，也使浙江率先全国面临
诸如水污染、大气污染、噪
声污染、土壤贫瘠化、水资
源短缺、土地供应紧张等一
系列生态问题，成为公众普
遍关注的热点；同时因生态
环境问题而引发纠纷事件逐
渐增多，水污染、空气污染
、噪声污染的投诉逐年上升
，群众性对立和冲突事件不
断出现和蔓延，严重威胁着
社会稳定。
显然，在世纪之交，如
何破解“发展中的难题”“成
长中的烦恼”“实现什么样的
发展”“如何发展”，已经上
升为关乎浙江能否继续“走
在全国前列”的全局性问题
。推动浙江新一轮的发展，
迫切需要寻求新的“突围”。
习近平同志对“浙江现象
”以及浙江如何破解“成长烦
恼”和“先发问题”、推动新
一轮发展进行了深入研究和
思考。他强调，一方面，“
发展是硬道理，是第一要务
。发展犹如逆水行舟，不进
则退。无论在任何条件下，
遇到任何困难，发展的意识
不能淡化，发展的热情不能
降低，发展的干劲不能减少
”；另一方面，“发展也不是
盲目蛮干，不能走老路。再
走‘高投入、高消耗、高污
染’的粗放经营老路，国家
政策不允许，资源环境不允
许，人民群众不答应”。他
认为：“科学发展观首先还
是要发展，其关键在于发展
不能再走老路。我们仍然需
要GDP，但经济增长不等于
发展，也必须明确经济发展
不是最终目的，以人为中心
的社会发展才是最终目标。
”“发展必须是可持续的。这
些道理一经揭示出来，看似
浅显易明，但不揭示出来，
可能在实践中就忽略了；一
旦忽略，就出现许多问题，
有些问题积重难返，就非下
“虎狼之药’不可。”“近几年
来，随着发展环境、发展条
件、发展要求的变化，特别
是要素供给和环境承载力瓶
颈制约的进一步凸显，我们
在深深感受到“成长的烦恼’
和“制约的疼痛’的同时，也
切实增强了推进科技进步、
提高自主创新能力、提升产
业层次、实现‘凤凰涅槃’的
自觉性和紧迫性。”
在经过充分调查研究、
全面了解省情的基础上，习
近平同志提出了破解“成长
烦恼”“先天不足”等难题，
引领浙江新一轮发展，推动
浙江“干在实处