对美好生活的向往，不仅是广大乡村居民的良好期望，更是在乡村振兴、城镇化发展，乡村治理的时代大背景下，政府在推进乡村民生事业中所要实现的愿景。
本书从乡村教育、住房、医疗卫生、养老等问题出发，指出新时代乡村民生服务供给中存在的突出问题，提出乡村振兴、新型城镇化发展和乡村治理要以民生改善为重要抓手，全面检视当前民生发展中的新情况、新要求、新趋势，努力提高乡村民生水平，以实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生发展要求，使乡村更有韧性，人民生活更美好。

吴业苗，南京师范大学公共管理学院教授、博士生导师，主要研究方向为城乡基层治理、民生与公共服务、城乡融合发展与一体化治理。近年来，主持国家社科基金重点项目“公共服务均等化视阈下‘人的城镇化’实践问题与体制创新研究”、国家社科基金后期资助项目“城乡公共服务一体化理论与实践研究”、国家社科基金一般项目“美好生活视域下乡村民生新需求与公共服务提升研究”等。出版专著5部，其中《人的城镇化研究》入选2019年“国家哲学社会科学成果文库”、2021年“国家社科基金中华学术外译项目”。

引言
第一篇 乡村民生的发展情境与服务供给
第一章 新发展阶段乡村民生服务与发展
一、新发展阶段乡村民生服务与发展情境
二、乡村民生服务与发展的目标指向
三、提升乡村民生服务与发展的要求
第二章 乡村教育结构性困境与治理向度
一、乡村教育发展与城镇化
二、乡村教育城镇化的结构性问题
三、依附城镇：让乡村教育行稳致远
第三章 老人农业的民生痛点及其纾解
一、老人农业及其民生问题：缘起城镇化
二、四个维度：老人农业的结构性矛盾与困境
三、民生改善：老人农业发展的若干限度
四、愿景：让老人农业中的老人们安好
第四章 住有所居：乡村居住空间治理
一、乡村居住空间治理中的乱象
二、乡村居住空间治理中的合村并居之争
三、从城镇化情境看乡村居住空间治理中合村并居趋势
四、从利益博弈看乡村居住空间治理中的合村并居限度
五、以改善乡村民生为居住治理的准则
第五章 农村医疗卫生服务改进：农民需要与国家政策
一、农村医疗卫生研究的文献概述
二、国家出场：推进农村医疗卫生服务
三、现实困境；农村医疗卫生服务中的结构性问题
四、提升能力；农村医疗卫生服务再改进
五、国家力量再加大：满足农民医疗卫生需要
第二篇 乡村振兴与民生改善
第六章 乡村振兴中的农民问题与民生改善
一、研究问题的提出与文献评述
二、乡村振兴引擎：解决农民问题
三、乡村振兴抓手；改善乡村民生
四、乡村振兴遵循；满足农民意愿和要求
五、乡村振兴的“重中之重
第七章 “民生为先”：乡村治理的基本遵循
一、增进民生福祉的乡村治理问题
二、从城乡分离到城乡融合发展：乡村治理中的民生情境转换
三、乡村振兴“错位”；放大乡村治理中的民生不确定性
四、乡村治理中的民生服务；由不充分到优先与优质发展
五、乡村振兴：优先保障乡村民生
第八章 乡村振兴中的农民问题与政府应对
一、以农民为中心：乡村振兴的核心要义
二、服务农民民生：政府为乡村振兴“划桨
三、基于农民立场：让乡村振兴更友好
第三篇 城镇化发展与民生改善
第九章 乡村民生改善的城镇化向度
一、回溯：低度城镇化下的乡村民生
二、情境转换与新问题：快速城镇化下的乡村民生
三、调适结构：乡村民生跟上城镇化发展
四、让乡村民生搭上城镇化快车
第十章 城镇化高质量发展的基本遵循：以人为核心与民生改善
一、城镇化发展亟须补上民生短板
二、城镇化发展、以人为核心与民生改善的相关研究
三、农民的城镇化情境与民生问题变化
四、检视农民“人的问题”：当前城镇化发展中的民生痛点
五、促进城镇化与民生共同发展
第十一章 城镇化进程中小农户分化、升级与民生改善
一、小农户及其新形态
二、小农户生产中的结构性矛盾
三、小农户升级的着力点与关键点
四、让小农户过上美好生活
第四篇 乡村治理与民生改善
第十二章 村级治理情境变化与转型路向的民生逻辑
一、乡村治理：减负与转型
二、村级治理的变迁与新情境
三、民生负重：村级治理被上下挤压
四、村级治理转型路向：多方共治
五、进一步规约村级治理转型
第十三章 行政化抑或行政吸纳：民生服务下政府参与村级治理策略
一、村级治理是否行政化
二、被遗忘的民生：村级治理政治化失误
三、乡村公域、共域和私域中的治理分野与服务跨界
四、行政裹挟：政府在服务民生中过度参与村级治理
五、治理策略选择：行政吸纳而非行政化
六、基于民生改善提升村级治理
第十四章 韧性乡村：从城镇化发展中寻求民生安全
一、韧性乡村的“三农”底色
二、现实观照：韧性乡村流变与民生问题
三、公共性与包容性：韧性乡村维护机制及限度
四、从“放权”到“融合”：国家建构韧性乡村的努力
五、乡村振兴再给力：建构韧性乡村
主要参考文献
后记