本书提出公民政策参与有序性由合法性、合规则性和合情境性三个维度构成，并建构规范性框架透视中国现实。为了消解对公民参与有序性的减损，从历史、现代与后现代视野的社会情境出发，切入自我概念认知、个体间合作规范、社会信任及公民网络等社会资本要素，围绕政策过程与意见表达的诸多环节进行分析。结论在于，对行为进行内部引导和外部控制、技术嵌入以及引入新治理范式的“全景式综合理性决策”与“公共价值共同生产”是提升公民政策参与有序性的有效路径。

第一章导论
第一节问题的缘起
第二节相关文献综述及未来研究趋势
第三节研究方法与思路
第四节研究的主要内容
第二章公民政策参与有序性建构的理论支撑
第一节集体行动理论
第二节公共治理理论
第三章公民政策参与有序性的规范性构成
第一节公民政策参与的合法性维度
第二节公共政策参与的合规则性维度
第三节公民政策参与的合情境性维度
第四章公民政策参与有序性减损的归因
第一节社会情境层面
第二节社会资本层面
第三节政策过程层面
第四节意见表达层面
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