本书围绕结构性改革与风险分配这个主题，汇集了中国财政科学研究院刘尚希院长2018年以来结合中国财政改革发展实践进行的理论思考，形成的几十篇公开发表的理论成果，从风险分配和公共风险与财政、整体结构性改革中的降成本、人的现代化与共同富裕、高质量发展与数字化、央地关系与财税体制改革、宏观经济政策与财政政策、财政金融协同、风险变化中的财政、财政自主知识体系等九个方面，从公共风险的视角全面阐述了如何整体性推进结构性改革。

以整体观推进结构性改革 促进公共风险最小化（代序）
第一篇
论风险分配、公共风险与财政
防范化解重大风险的理论分析
经济学关于不确定性认知的变迁
基于公共风险重新定义公共产品
全面认识财政是国家治理的基础和重要支柱
在改革创新中持续推进降成本
——基于整体观和风险观的认知
财税如何降成本
第二篇
论人的现代化与共同富裕
人的现代化与共同富裕
论人民至上的市场经济
深入理解促进共同富裕的理论与实践逻辑
关于共同富裕和再分配关系的一点思考
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