随着城镇化工业化的推进，长三角地区的土地供需矛盾日渐突出，农地保护的压力持续增大；农地保护的生态外溢作用是跨区域补偿机制构建的基础，跨区域的耕地保护补偿机制构建本质上是对区域财政资金与农地资源配置的优化，解决农地保护过程中生态外溢全局性与保护补偿的财政局地性之间的矛盾。本书选择长三角地区为研究区域，探讨跨区域耕地保护补偿机制的构建，尝试创建纵横交错的财政转移支付实现政策创新。

本书将以“不均衡发展-权责错配-福利损失”为理论分析框架，基于典型地区长三角三省一市历年土地利用变化情况和实地调查，对国土空间管制下多主体、多尺度的农地保护补偿机制设计进行系统和多层次的测算与分析。识别并分解出国土空间管制中的“特别牺牲”部分，以理解和制定约束-激励相容的农地保护补偿政策；建立“农地保护与发展非均衡-地方政府财事权空间错配-地方政府财政困境/改善-个体福利损失/改进”的理论分析框架。

第一章 研究背景 / 1
一、 研究目的 / 2
二、 选题意义 / 3
三、 研究思路 / 4
第二章 相关研究与实践发展动态分析 / 9
一、 相关研究动态 / 10
二、 地方实践发展、分异与政策需求分析 / 15
三、 相关研究与实践发展述评 / 19
第三章 农地保护补偿的理论分析框架与数据来源 / 23
一、 农地保护补偿的基础 / 24
二、 农地保护补偿的理论分析框架 / 24
三、 实证研究框架及内容 / 26
四、 数据来源与基础处理 / 28
第四章 基于区域福利提升的农地保护补偿机制探索 / 35
一、 长三角地区农地保护与利用现状 / 36
二、 基于泰尔指数及其分解的土地发展非均衡性测度 / 43
三、 实证结果分析 / 44
四、 本章小结 / 50
第五章 基于个人福利提升的农地保护补偿机制探索 / 53
一、 农户对农地保护的认知情况 / 55
二、 模型构建与实验设计 / 61
三、 实证结果分析 / 67
四、 本章小结 / 83
第六章 长三角地区耕地补偿机制的绩效评估 / 87
一、 基于长三角地区耕地补偿实践的绩效分析 / 88
二、 模型构建 / 91
三、 实证结果分析 / 93
四、 本章小结 / 111
第七章 构建长三角地区耕地保护补偿机制的政策建议 / 115
一、 主要研究结论 / 116
二、 国外农地补偿的经验借鉴 / 117
三、 长三角地区耕地保护补偿机制设计 / 124
四、 政策建议 / 127
五、 研究展望 / 130
附录 / 131
附录一 调查问卷 / 132
附录二 正交实验结果 / 143
附录三 长三角地区市级耕地保护补偿的全要素产生率及其分解 / 156
附录四 松江区农业综合补贴政策改革试点实施方案(试行) / 158
附录五 松江区家庭农场考核奖励实施意见 / 168
附录六 松江区关于以奖代补耕地质量保护的实施方案 / 176
参考文献 / 179