本书是效率之父哈灵顿·埃默森的经典之作，也是全球中文译本首度亮相、强力效率原则百年弥新。效率是惟一真正有效的管理主题，没有效率，一切都将劳而无功。现代公司中那些受到效率困扰和竞争威胁的管理者，不仅可以从本书中汲取灵感，而且还可以在层出不穷的管理潮流和时尚中返朴归真，明辨是非。

　　这是一本管理思想史上里程碑式的名著。

有多少次，当管理中出现新的问题时，我们就一遍又一遍地从零开始，去寻找所谓的解决方案。而实际上，如果我们回过头去看一看，就不难发现，我们的前辈早已用他们的智慧解决了类似的问题。

作者埃默森被公认为效率研究的鼻祖和传播效率主义的先驱者，同他们那个时代的大多数人一样，埃默森依靠科学来寻找答案。科学是受一定原理和自然规律支配的，而人类可以像对待其他人类活动一样，用一种科学的方法来对待管理，因此，一定要有一套管理应遵循的科学法则。

埃默森把这些归结为著名的关于效率的12项原则。该书对每一个原则都用一章的篇幅来加以阐述和说明。前五个原则是关于人员关系的，后七个原则是关于方法，体制和系统的。这些原则并不是孤立的，而是相辅相成的，同时通过相互配合，从而形成了建立管理体系和提升效率的基础。

本书所倡导的思想经历了近百年的实践考验，历久弥新，现代公司中那些受到效率困扰和竞争威胁的管理者，不仅可以从本书中汲取灵感，而且还可以在层出不穷的管理潮流和时尚中返朴归真，明辨是非。

第1章 组织和原则：效率的首要工具

由一个实际案例说明效率问题：如何在支出仅增加

10％的情况下使产量在6个月内增加60%/如何利用新型组

织和某些原则在12个月内使成本锐减50%/比物质、金钱、

机器或方法更有说服力的原则；这些原则在近代历史中

显示出巨大的威力/以普法战争为例：俾斯麦(Bismarck)

和凡·默特克(Von Moltke)如何运用12项效率原则/日本

运用效率原则实现军事和工业的崛起/效率原则的运用：

获取优势的基础

第2章 获得效率的组织类型

组织缺陷导致无效率/两种基本的组织类型：解释并

举例说明富有攻击性和破坏性的线型组织；富于防御性

和建设性的组织/美西战争中暴露出的线型组织的低效

率/紧张：效率的对立面，建立在紧张理论上的计件工资

制/基于效率理论上的标准时间和奖励/举例说明：有缺

陷组织导致的错误/一般组织把一切权力和责任交给工人；

功能性的组织把所有的知识和技能传援给工人，帮助他们

有效地工作/把效率控制引入到生产线进行作业指导的模

式/有效组织的一般形式

第3章 第1项原则：定义清晰的理念

效率原则尽管彼此关联，但仍有逻辑顺序/第一要义

是正确的理念和意图，举例说明反常的错误理念/错误理

念导致高昂代价，甚至比模糊的理念或完全没有理念带

来的损失更大/美国人的性格：冲动比固有的理念来得强

烈；实际应用中的理念凸显出来的国民特性/世界七大古

代奇迹；世界七大现代奇迹/现代工程作品中，关于效率

的理念还很薄弱；过分依赖设备的错误之处/效率工程师

与建立理念的关系；现代工程师面临的选择

第4章 第2项原则：常识

　　超凡常识与一般常识，举例说明两者区别/美国企业

的特征是耗费自然资源，大陆企业特征是致力于实现非物

质资源的运用/以美国的进出口量为例说明德国政府和美

国政府政策的区别/美国对大额度的狂热追求造成的恶果，

美国工业经理冒进性格的祸因/改变组织类型：迈向正确

理念和完美常识的第一步

第5章 第3项原则：合理化建议

　　美国工业领袖特征：依靠自己，不愿寻求专家们的建

议/分的建议必然来自许多人的智慧/效率建议的建立：一

个建设性的组织/得到认可并被案例所证实的充分建议

第6章 第4项原则：纪律

　　建立在纪律基础之上的机构：铁路运营——一个实际

的教训/纪律作为效率原则及行为规范的意义/以自然界的

运行规律为例说明纪律原则/社会机构中与纪律有关的一

系列错误 / 由纪律激发出的相互间的诚信/从重大工业灾

难中追溯出的原因：缺乏纪律性/自我执行的纪律作为一

项效率原则的定义

第7章 第5项原则：公平原则

　　持有陈旧观念的组织无视公平原则，现代工业中仍然

存在着这些落后的观念/公平原则必须自雇主开始/公平原

则在民族延续中的必要性/这项发现在工薪阶层与国家效

率的未来关系中可以得到证明/工业与商业管理中不公平

的例子/对雇员行为和目的的影响/公平原则和薪水的关系

解释了九项包括标准实践在内的规定

第8章 第6项原则：可靠、迅速和充分的记录

　　记录作为一项效率原则的意义；记录的本质、目的和

运用/机车维修效率和成本的记录/根据记录分析运营成本；

标准成本与记录成本之间的联系；记录怎样帮助执行效率

/质量：降薪时第一个要考虑的错误；单位报酬提高了效

率和质量/一项效率记录应显示成本核算与效率记录的关系

/减少浪费的一项工具：成本公式

第9章 第7项原则：分配

　　分配：自然界循环的一项基本原则/铁路运营中分配

的神奇作用；工厂运营中缺乏分配方法/无效率的例证/分

配可以改善大型组织的状况/分配未标准化的工作比使未

分配的工作标准化更有利

第10章 第8项原则：标准和时间表

　　有两种标准和时间表/用时间与行动来研究人的工作

效率是标准计划的一个分支/体力劳动标准运作的图解；

薪酬系统与标准化运作之间的联系/计件工资不为人接受，

因为它非但带不来高效率，反而让人紧张/理性工作标准

的建议和使用

第11章 第9项原则：标准化条件

　　自然界的成就在于生物和环境的标准化/人类面对环

境的自身标准化，以及环境的标准化/人类的成就在于让

条件标准化/标准化条件与新标准的个人成就之间的联系

/标准化是一种发展

第12章 第10项原则：标准化操作

　　标准化操作只有通过恪守前述准则才能实现/尽管数

字令人惊异，但能成功地通过系统化途径驾驭/详述在制

造业中标准化操作的案例；标准化操作不应成为企业改良

的绊脚石 / 通过采取标准化操作的先进准则赢取高效率

的方法/未雨绸缪的有利功效

第13章 第11项原则：标准化操作书面指南

　　人类发展缓慢直至知识能被记录；观念、艺术和技能

的丧失，源自书面记录的匮乏/书面记录优越性的例证和拿破仑的影响力——通过记录指令提高海军作战效率/工业建设中书面作业指导准则的采用；

工业工程中引入标准指令的必要步骤 / 标准化作业的发

展；我们可以取得何等成就

第14章 第12项原则：效率的回报

　　渴望回报乃人之天性，这支持并推动着人类的发展/

自然选择乃是效率准则的一种自然回报/平均主义的薪酬

体系使效率奖励变得毫无意义；对工作进行补偿不再是自

然法则中的特例/工会的问题；公平效率奖励的基础；计

件工资是建立在错误准则之上的/人们能取得差强人意的

回报，但却不是效率奖励——一种公平支付与红利奖励相

辅相成的奖励体系/海尔西(Halsey)、甘特(Gantt)和泰勒

(Taylor)对正确理解薪酬准则的贡献/实际运作中的有关

薪酬的效率体系；效率奖励前所未有地带来了九个方面的

大发展：物质、肉体、思想和精神……

第15章 衡量和消除浪费的效率原则

　　消除浪费是效率的一个基本理念；消除一种浪费会带

来即时的回报/男性和女性有着本质的区别，女性特点组织

和原则的发展具有明显的直觉和个人主义特征/历史上的教

训；消除浪费不是靠直觉，而是要通过效率原则/信任源自

于直觉，而它只有借鉴于效率原则方能成功。人们用这些

原则验证工厂效率/提高工厂效率的各个步骤；美国钢铁公

司采用的方法/过去与现代会计准则的区别；现代会计的基

础是标准、效率和设备/为何应用这些准则可以遏制渎职行

为的泛滥

第16章 生产线和员工的管理控制

　　以工厂为例阐述功效哲学/没有一个能驾驭整个集体的

超人，怎么能建设一个高效率的工厂/这个人必须能令上下

一致团结协作：这个人未必是方方面面的专家，重要的是他

有领导和团结协作的能力 / 历史和工业发展中的验证/运用

上述准则，领导者如何带领大公司实现终极目标

罗斯福则向我们描绘了非洲狒狒的另一幅画面，显示了侵略性和破坏性的组织情形：营地周围的狒狒数量十分庞大，它们生活在岩石中和树梢上。它们是一群可怕的动物，掠食庄稼，甚至撕开新生的羔羊，只为得到其体内的奶汁。一些地方的当地居民胆小怕事不敢招惹它们，在那里，它们尤其残忍野蛮，攻击性十足，甚至伤害妇女和孩子。在乌干达(Uganda)，有一位地方首领曾经请求一位神射手到他的村庄去射杀狒狒，因为它们刚刚夺去了两名妇女的生命，还将几个孩子咬成重伤，这在村子里引发了一场大恐慌，如果狒狒不除，村子有可能被迫废弃。这位射手曾亲眼看见过妇女被狒狒撕裂的尸体。他在这个村子呆了一个星期，射杀了许多狒狒，剩下的狒狒彻底胆怯了。

狒狒从不单独行动，而是随着头领一起行动，行动时有哨兵把守。狒狒、狼、野狗和原始人的组织都是为了侵略和破坏而建立的。因为它们本身就极具攻击性和破坏性，他们的本性邪恶、霸道，不负责任地行使强权，态度粗鲁，性格残忍并伴随着无政府主义的肆意妄为。

由此推及人类社会，有些强壮的男性(指从某种内在程度上而不是在外型上区别于其他人)奋力拼搏到上层，其他人一部分或出于畏惧，或出于自身利益而对他忠心耿耿。如果他下放权力给下层或是下层篡夺他的权力，都会导致整个组织陷入混乱状态。以上种种难道我们单单是在写非洲的狒狒、狼群?旧石器时代的战争首领，新石器时代的狩猎、征粮、掠夺?富有冒险精神来纽约做生意的马达加斯加人、罗德岛上的奴隶贩子、商人和私掠船船长?在写罗斯福在陆军和海军作为义勇骑兵的经历?或是单单在写大工厂和公司的车间乃至铁路的运营和维护?其实我们讲的都是同一件事，因为它们都属于常见的同一种类型组织的受害者。这种组织体现为上层的独裁统治、篡夺权力，或滥放权力导致无政府状态无处不在。

现代人类已经不像狒狒那样凶残，他们野蛮残忍的本性在内心有所减弱。现在的船长们不像亨利·摩根(Herny Morgan)那样凶残，将军们也不像凯撒(Caesar)、阿提拉(Attilla)、成吉思汗(Jenghis Khan)、提利(Tilly)甚至是拿破仑那样野蛮了。那些品质优良、谨言慎行、诚实正直，拥有伟大品性的人在我们很多伟大的机构里担当着领导职务。他们比那些只知道强迫人干活的破坏型组织要好得多。但过去的危险总是潜在的。这并非危言耸听!P17-18

为什么时间会导致摒弃旧事物而采用新事物?

有哪些曾经的真理变成了谬论?

什么样的新真理正在成为公认的基本准则?

为什么要写这样一本书?

这些可能正是读者想知道答案的问题中的一部分，特别是如果它们能彼此碰撞出一些新观点来的话。以新的观点来看，效率原则是经过实践检验、研究而精心制订的。 “那么人呢?”现在和未来的人性又是怎样的呢?这是一个应该应用于每一个理念、每一个组织以及所有设备的检验。人性的理念应该被每个机构所重视，因为毕竟是人性的理念。而不是自私自利的理念，才是根植于每一条效率原则的重要基础。

我的长女曾挖苦我说，我每次讨论总是从亚当(Adam)以前的时代开始。这或许该归因于我思想中仍旧残留着但几乎已消逝的在德国上中学时被灌输的思想的痕迹(站在当今时代回首遥远的过去，我们现在可以清晰地看到人类是如何不断地发展、进步的，但是当时的人们却意识不到)。法国的教育也使我受惠颇多，虽然不如德国的教育那样透彻，但它更富有逻辑性，也更为清晰。法国人总是爱寻根溯源，并吸取从中获得的教训和启发。

因此。追溯到亚当以前，我们可以回到这个星球上还没有生命的远古时期。一个摩尔、分子和微粒子相当活跃的时期，一个严格遵守无意识的共同规范的时期。环境的逻辑规范就是当时的生存法则。那些物理运动、化学反应、微粒子的运动法则不断地教给我们以新的东西。它们现在依然还是我们的理论基础。

在经过一段漫长的时期之后，生命降临到我们的星球上，那时的生存法则似乎就是“每个生命都是为了它自己和它的子孙后代而活着”。在物种和物种之间没有公正。没有怜悯；在个体和个体之间，也没有平等，没有同情。只有在夫妻之间和父母对子女的爱中才有道德可言。那时，欺骗、掠夺、残忍、不忠、不贞可能就是最大的“美德”，因为只有这样做，物种才能生存下来。

后来人类出现了。他们如法炮制。但是渐渐地，一种更高层次的道德逐渐形成了。“你们不要偷窃，不要杀戮，不应该通奸，不应假装睿智或容忍伪装的睿智。你们应该像爱自己一样爱你的邻居。”所有这些原则都表现出个人对别人应尽的义务。此时的道德观层次也许更高，却依旧十分狭隘。而人类文明则正是从这个时代逐步发展起来的。

在过去的150年里还发生了另外一件事，其重要性仅次于生命的诞生和人类的出现。这就是煤炭、石油、天然气和水资源代替了人和动物的力量及近距离的风能和水能的使用，而在此之前，人们只能驱使他人、驱使驴、牛和马匹为自己工作。

现在的人们很善于假借外界的力量来达成目标。同样一件事，用两个人或两匹马来合作完成。可能要比原来的四个人更具有效率；一个人或一匹马单独工作，通常也要比两个人或两匹马一起干活的一半还要多一些。因此。最有效率的介体力量单位就是一个人或一匹马。可是，无论是人力还是马力，又怎么能和外界的力量相比呢?

我们不妨做一下比较：

人  马  动力发动机

产生每马力重量(磅)…………1 000  1 000  2～100

每马力小时消耗燃料(磅)……6    3．6   0．5～3

每吨消耗食物(美元)…………40    20    1～40

每单位最大马力………………1／8   1    70 000或更多

可利用工作时间百分比………40    40    40～90

一个人即使用最完美的工具，比如用一把上好的铲子去耕耘土地，也得花上560个季度才能将一平方英里——640英亩的土地翻耕一遍。同样的工作，一个人带一套质量上乘的犁也要在4个季度里才能完成。我曾经尝试过，但很快就泄气了。而12个人使用三台拖拉机和51个多功能的犁就可以在36小时内耕完640英亩土地。至今。我仍保留着一张当时工作时全套装备的照片。

从燃料中转化能量的百分比  (％)

小型蒸汽设备……………………………………………5

人力持续地以体力交换…………………………………7

大型蒸汽或石油设备……………………………………10

小型天然气发动机………………………………………20

人以最大忍耐力短时间劳动……………………………21

大型天然气发动机………………………………………30

以一天2美元来计算，每马力消耗的人力成本一年7 500小时是54 000美元。一个小型汽油发动机一年每马力花费的成本是300美元。对于大型动力装置来说。不管是蒸汽的、天然气的还是电力的。一年每马力花费的成本从20美元到200美元不等。因此人力成本是非人力成本的135倍到1 350倍。

当30个人一起劳作时。1小时只能产生1马力的能量，而产生同样的能量，仅需要1磅一5磅的煤。据估计，一吨煤可以抵得上5个人劳作一整年产生的能量。

160年前，煤炭的使用还没达到商业化的规模，所有的劳动都是靠人基础的真理。

为了推进新的道德观，加强对非人力能量及其使用的控制，用高回报的思想家和管理者来取代苦力。帮助每个人、每个企业、每个政府实现其有效的职责，还有最重要的是激励那些具体实施者。因为所有的进步和出色表现都依赖于他们的职业技能。而这些正是推进效率原则的理由。

                    哈灵顿·埃默森

                      1911年11月

　　效率是惟一真正有效的管理主题。埃默森在他这本不朽的著作中，将效率的理念、原则以及巨大的价值演绎得完美无缺。　　　　　　　　　　　　　　　  　 ——加里.哈默尔，著名管理大师　　《效率的12项原则》是管理思想史上一个重要的里程碑……埃默森在他的一生中极负盛名，他的咨询公司至今仍在营业，……毫无疑问，埃默森是一位传播效率主义的先驱者。 　　　　　　　　　　　——丹尼尔.雷恩，《管理思想的演变》一书作者　　埃默森的12条效率原则受到了广泛的欢迎，他是一个有说服力的演说家和作家，他认为效率不仅是一种好的商业方针，而且是一种社会思想。本书并不是如何进行管理的规定性秘方，它更像是如何对待管理任务的一种哲学。 　　　　　　　　　　　 　——摩根.威策尔，《管理的历史》一书作者