石油是经济的血液。目前所有主要经济体都存在能源安全问题，而能源安全主要是指石油供应的安全。我国石油供应的对外依存度将很快达到50％，解决我国石油的长期可靠供应是一个迫切问题。尽管这是一本美国能源法的专业书籍，本书对美国发生在20世纪70年代的能源危机的介绍为读者提供了了解能源安全的一手资料。

从世界范围来看，石油行业具有大规模、技术和资本密集的特点，由不多几家大公司所主导。虽然有其历史原因，国内由大的集团公司参与该行业符合世界石油行业长期形成的趋势。但怎样提高这些公司的竞争力和避免因垄断造成社会成本，则需要从政策和法律层面提供答案。本书是这方面很好的简明读物。

总之，本书篇幅不长，但涉及能源的各个领域，是一本很好的书，值得我们大家一读。

本书是美国法学院的权威辅助教材。书中系统介绍了美国一百多年来能源政策的演变，能源立法和执法过程。

虽然中美两国的政治制度，法律体系和经济发展水平差异较大。然而两国均为能源利用大国，在能源结构演变和面临的问题上有很多相似之处。比如，两国都有丰富的煤炭资源和燃煤所带来的环境问题；两国石油储量均有限，对外依赖日益增大，引起严峻的能源安全问题。在政策层面上，美国经历过政府对油气产品的配给和限价；通过厂网分开，竞价上网的监管改革以加强电力行业的竞争；开放水电特别是小水电市场，广泛鼓励开发和利用；最近还将节能和能效作为能源战略的核心部分等。通过阅读本书，可以了解美国能源政策的成因，实现能源政策的法律框架与对策以及政策力度不足或矫枉过正等问题。

目前，我国正在起草《能源法》。阅读本书，对于政府主管部门、能源法专家和公众了解和研究美国能源法律的知识、过程与经验，均具有积极和有效的参考作用。另外，建议国内能源，法律院校不妨也作为教材试用。

中文版总序

Preface to Chinese Edition

致中国读者

引言

第一章 能源经济学

A.引言

 1.行为假设

 2.实证经济学和规范经济学

 3.理解财产权

B.市场的优点

C.市场运行

 1.需求

 2.供应

 3.供需平衡

 4.成本

 5.边际收入

 6.需求的价格弹性

D.市场失效

 1.垄断

 2.租金控制

 3.外部成本

 4.信息成本

 5.过度竞争

 6.稀有资源分配

 7.合理化

 8.家长式干预

 9.道德风险

E.经济学和政府监管

F.监管过程的生命周期

第二章 能源政策

第三章 对能源监管的管理

第四章 能源决策

第五章 石油

第六章 天然气

第七章 煤炭

第八章 电力

第九章 核电

第十章 水电

第十一章 替代能源

机构名称对译表

英汉词汇对照表

译后记