本书精选2004年度全国报刊上公开发表的有代表性的优秀行政法学论文编辑而成。主要包括：《行政法理论基础比较研究》、《行政执法的功能与作用》等。这些论文代表了2004年度我国行政法学的发展水平，可供法律专业高年级本科生、硕士研究生、博士研究生、准备考研的人士以及法学教研人员和法律工作者阅读参考，也可作为年鉴由图书馆资料室收藏。

本书具有四大特点：

一是思路新奇。学术的生命在于创新，学术的发展新新不已，学术创新之处正是学术精华所在。那些筚路蓝缕、独辟蹊径、开天辟地、振聋发聩之作当属精品、经典之作。

二是资料详实。思想没有全新的，学术是承先启后和不断推陈出新的，对大量的已有资料的搜集、占有、爬梳、概括、提炼本身就是十分重要的学术工作，而在这个基础上的研究才不是无源之水、无本之木。那些钩沉发隐、洞烛幽微、经纬百家、茹古涵今、集大成者当属精品、经典之作。

三是思想深刻。学术的使命是求真，追求真理。但真理作为规律是内在的、深刻的，这就决定了学术思想必须深刻，不深刻不足以入理。思想深刻是学术的价值所在、尊严所在，也是精华所在。那些体大思精、高瞻远瞩、笔扫千军、慎思明辨、警世喻人之作当属精品、经典之作。

四是传世之作。在所有的批判中，最伟大、最正确、最天才的是时间。精品、经典之作不仅是时代精神的精华，而且是时代精神的超越，是经得起时间批判的传世之作。那些与时俱进、雄视百代、历久弥新、嘉惠新学、启迪后人之作当属精品、经典之作。

第一部分

何勤华 中国近代行政法学的诞生与成长

[美]L B．斯图尔特著苏苗罕译毕小青校二十一世纪的行政法

苗连营 仪喜峰 行政法理论基础比较研究

胡肖华 倪洪涛 论行政权的宪法规制

张淑芳 行政优先权与法律优先之鉴别

杨建顺 行政裁量的运作及其监督

皮宗泰 王 彦 准行政行为研究

李 傲 许炎 关于行政公开认知度的调查报告

应 星 作为特殊行政救济的信访救济

周佑勇 行政法的正当程序原则

杨解君 行政法平等理念之塑造

夏启发 回应当下性：“平衡论”之于行政法的意义

胡建淼 钱建华 行政明确性原则初探

莫于川 林鸿潮 论当代行政法上的信赖保护原则

沈福俊 论“穷尽行政救济原则”在我国之适用

——我国提起行政诉讼的前置条件分析

第二部分

姜明安 行政执法的功能与作用

杨解君 汪自成 行政许可法的原则解读

陈端洪 行政许可与个人自由

朱维究 行政许可法的实施与行政审批改革

崔卓兰 吕艳辉 行政许可的学理分析

第三部分

周安平 行政程序法的价值、原则与目标模式

胡玉鸿 对等权利与行政诉讼

杨伟东 行政诉讼受案范围分析

王 勇 行政诉讼主要程序的经济分析

王太高 新司法解释与行政公益诉讼

沈 岿 行政诉讼原告资格：司法裁量的空间与限度

方世荣 梁洪霞 论行政诉讼中公民死亡后的原告资格转移问题

杨海坤 马生安 中外行政诉讼第三人制度比较研究

黎 军 行政复议与行政诉讼之关系范畴研究

喜 子 反思与重构：完善行政诉讼受案范围的诉权视角

崔 勇 困境与出路

——构建行政诉讼简易程序的必要性与可行性分析

第四部分

罗豪才 宋功德链接法治政府

——《全面推进依法行政实施纲要》的意旨、视野与贡献 

姜明安 公众参与与行政法治

江必新 紧急状态与行政法治

金伟峰 相对人抵抗权与中国的行政法治实践

罗豪才 宋功德 和谐社会的公法建构

附  录

2004年度全国主要报刊行政法学论文索引