本书是一部新闻工作中法律问题的专门研究著作，全书我国当代新闻传播法制的演变过程作了分析，内容涉及新中国新闻传播法制的历史渊源、新中国新闻传播法制建设的有益尝试与基本停顿、新时期新闻传播法制建设的逐步展开、新闻传播法制建设历程回顾与立法前瞻等方面。

序一 志在新奇无定则别开一种新局面 童兵 /1

序二 “春华”与“秋实” 张国良 /1

导论 /1

 一、我国新闻传播法的渊源 /2

 二、中国共产党新闻宣传政策与新闻传播法的关系 /8

 三、中国共产党对我国新闻媒体的性质与功能定位 /17

第一章 新中国新闻传播法制的历史渊源

——新民主主义革命时期党的新闻宣传和民主政权的新闻传播法制 /28

 第一节 党的新闻宣传制度 /30

一、审查制度 /30

二、请示与报告制度 /34

三、统一对外宣传制度 /36

四、保密制度 /38

 第一节 对非党新闻的政策 /41

一、接收国民党系统新闻业 /43

二、对私营新闻业分别对待 /44

三、对外国新闻业之政策 /47

四、对旧有新闻工作者之政策 /49

五、登记许可制度 /51

六、事后审查制度 /52

 第三节 根据地民主政权的新闻传播法制建设 /54

一、保障人民的言论、出版自由 /56

二、刑事法规中与新闻传播活动相关的规定 /59

三、管理新闻传播业的专门法规，60

第二章 新中国新闻传播法制建设的有益尝试与基本停顿 /64

 第一节 建国初期新闻传播法制建设概况及特点 /70

一、新闻传播法制建设概况 /70

二、新闻传播法律制度特点 /75

三、新闻传播法制建设比较薄弱的主要原因 /76

 第二节 建国初期新闻传播法制的主要内容 /77

一、以宪法效力保障公民的言论、出版自由权利 /77

二、经办媒体实行登记许可制度 /81

三、规定了新闻传播活动的行为准则和媒体禁载内容 /83

四、保守国家机密 /85

五、统一发布重要新闻 /87

六、报刊发行实行“邮发合一” /89

 第三节 新闻传播法制建设的基本停顿 /90

一、1957年至1978年我国法制建设概况 /90

二、新闻传播法制建设基本停顿 /96

第三章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开(上)

——对新闻传播活动的禁止性规定 /103

 第一节 禁止新闻传播危害国家安全 /105

一、禁止泄露国家秘密 /106

二、禁止发表危害国家安全的煽动性言论 /113

 第二节 禁止新闻传播危害社会正常秩序 /116

一、禁止淫秽、色情等非法出版物的出版、传播 /117

二、禁止扰乱、破坏经济秩序 /127

 第三节 禁止新闻传播侵害人格权 /132

一、新闻侵权 /132

二、新时期颁布的法律中对精神性人格权的保护规范 /134

三、新闻侵害名誉权(含隐私权) /139

第四章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开(中)

——对新闻传播业行政管理的法律规定 /159

 第一节 对报纸、期刊的行政管理 /160

一、报纸、期刊的创办 /160

二、对内部报刊的管理 /166

三、对报刊质量的管理 /169

 第二节 对广播、电视的行政管理 /176

一、广播电台、电视台的设立 /178

二、广播电视节目的制作、审查与播放 /181

三、对卫星广播电视的管理 /185

四、广播电视传输覆盖网建设与广播电视设施保护 /188

 第三节 对新闻单位从事经营活动的行政管理 /190

一、从事经营活动的基本原则 /192

二、广告经营 /196

 第四节对涉外新闻传播活动的管理 /201

一、对外来新闻机构和人员的管理 /201

二、对使用和引进国(境)外通讯社信息、报刊、广电节目的管理 /205

三、对中外合资、合作经营与新闻传播相关产业的管理 /207

第五章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开(下)

——我国的网络信息传播法制建设 /212

一、规范网络信息传播行为的主要法规 /216

二、网络信息传播法制的主要内容 /217

三、我国网络信息传播立法考察 /225

第六章 新闻传播法制建设历程回顾与立法前瞻 /231

 第一节 新闻传播法制建设：徘徊于政策与法制之间 /232

一、新闻传播法制建设的三个阶段 /232

二、呼之不出的《新闻法》 /239

 第二节 我国现行新闻传播法制考察及立法前瞻 /247

附录：

 党的新闻宣传工作批评与自我批评方针的历史考察 /261

 宪法、基本法律中与新闻传播活动有关的规定 /278

 一般法律中与新闻传播活动有关的规定 /289

出版管理条例 /300

广播电视管理条例 /315

最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答 /325

最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释 /329

参考书目 /332

后记 /337