本书以城市社区民间组织为研究对象，在对社区民间组织涵义界定和理论依据梳理的基础上，通过分析社区民间组织在社区建设中的功能地位及社区建设在社区民间组织发展中的重要性，来阐述两者的互动共生关系，接着解构社区民间组织在发展中面临的双重困境——普遍困境和特殊困境，从而提出培育和发展社区民间组织的对策措施。

前言

第一章 民间组织概述

 第一节 民间组织的基本属性

 第二节 民间组织发展的基本状况

第二章 社区民间组织基本面梳理及理论依据

 第一节 社区民间组织的基本信息

 第二节 社区民间组织的理论支持

第三章 社区民间组织兴起的宏观因素

 第一节 中国市民社会初步发育——社区民间组织兴起的社会基础

 第二节 经济体制与政府机构改革一社区民间组织兴起的体制基础

 第三节 社会转型与社会问题、社会需求一一社区民间组织兴起的价值基础

 第四节 社会公共政策陆续出台一——社区民间组织兴起的政策基础

第四章 社区民间组织兴起的微观因素

 第一节 社区的概念及基本构成要素

 第二节 社区建设全面铺开

 第三节 社区建设的实践绩效促进社区民间组织的兴起

第五章 社区民间组织的基本功能

 第一节 社区民间组织是促进社区居民全面发展的有效途径

 第二节 社区民间组织是扩大社区基层民主的实验基地

 第三节 社区民间组织是拓展社区服务的主要载体

 第四节 社区民间组织是推动政府职能转变的积极力量

 第五节 社区民间组织是保证社会稳定的安全阀

第六章 社区民间组织发展中面临的普遍困境

 第一节 民间组织外部监管缺陷

 第二节 民间组织内部治理失范

 第三节 民间组织统筹发展欠缺

第七章  社区民间组织发展中面临的特殊困境

 第一节 社区管理体制尚未理顺

 第二节 居民社区参与意识淡漠

 第三节 社区民间组织在社区的地位偏低

第八章 促进社区民间组织健康发展的必要性

 第一节 构建和谐社会的客观需要

 第二节 走向善治和实现小康的客观需要

 第三节 确立社会转型期新秩序的客观需要

 第四节 创新社区管理体制模式的客观需要

第九章 促进社区民间组织健康发展的路径选择

 第一节 社区民间组织发展的总体方案

 第二节 培育市民社会增强社会成员的主体意识

 第三节 构建科学的法律框架 设计良好的政策体系

 第四节 转变政府职能 界定政府职责

 第五节 完善治理机制 强化社会责任

 第六节 优化活动空间 开创社区建设新局面

参考文献