本书是对公共伦理关系的正义价值及其制度性实现的一种道德哲学探究，着眼于道德于伦理进行区分以及对公共制度的文明性和正义价值基础哲学说明，落脚于“公共推理与公共美德。中心任务是研究公共制度对人类的文明生活而言的必要性和必然性，其争议价值有何特点，如何把它体现在具体的制度存在及其运作之中，人们生活于其中，为何受到其伦理教化。

本书是对公共伦理关系的正义价值及其制度性实现的一种道德哲学探究。从一种一开始空无内容然而又能自我奠基的概念“权利”出发，来探索权利在各种制度中的实现过程，牵涉到家庭、市民(公民)社会、国家、公共行政机构的正义价值的特点及其实现。正义理论一定是一种“权利哲学”。衡量一种公共制度的文明发展程度就要看这种制度摆脱‘强力’而走向对“权利”的尊重和实现的程度。只有尊重和实现人们各类权利的制度，才体现了自己的公共正义价值，才能成为“天下公器”。

能体现“公义”价值的公共制度，需要靠培养了相应的公共美德的人们来运行，但是，要使人们的公共美德得到培养，又需要正义的制度作为其环境，所以，正义制度与公共美德是相辅相成的。公共美德的形成，首先需要培养公共推理能力，并使这种公共推理能力融合、渗透到人们的情感、欲望气质之中，从而形成相应的品质，这就是“公共美德”。

绪论 正义·方法·公共伦理

一、本书的基础视野

二、追寻正义的方法论探讨

三、公共伦理学的意义及其使命

第一章 自由、平等权利的伦理哲学含义

 第一节 对自由与平等的现代人伦的道德哲学阐释

一、对自由的道德哲学阐释：深层自由与社会自由

二、人伦的平等：超越信念层面而进入知识性考量

三、深层自由和平等概念的伦理学意义

 第二节 “权利优先于善”的价值学理据

一、古代社会的权利意识缺位及其“善”中心论

二、善之一般及在古代社会中权利意识与善何以对立

三、平等权利：一个公共伦理学的基础概念

四、现代平等与正义的关系

五、回应对“权利优先于善”的驳议

第二章 公共领域的类型及其伦理意义

 第一节 公共领域、公共利益和公共性

一、公共领域的分类及其发展

二、公共利益的构成和性质

三、公共性的伦理维度

四、这三个概念的公共伦理意义

 第二节 中国古代“公”伦理的悖论及其现实出路

一、问题的提出

二、中国古代“公”的含义

三、中国古代“公”概念的道德哲学创制

四、古代“公”伦理观念结构的总体态势：以公灭私

五、中国古代“公”伦理的缺陷

六、此悖论的现实出路

第三章 家庭的伦理价值及其公共面孔

 第一节 家庭的原发性伦理价值

一、家庭伦理结构的历史演变

二、人类的历史选择和对家庭的心理依恋

三、对家庭伦理价值的进一步分析

 第二节 家庭的公共面孔

一、婚姻作为一种制度的公共性质

二、同性“婚姻”没有婚姻的实质

三、家庭制度的不自足性及其公共性维度

第四章 市民(公民)社会的公共伦理维度

 第一节 市民社会的伦理

一、市民社会人伦关系的特质：独立和互依(Independence和Interdependence)

二、市民社会伦理观念的深化

三、市民社会自身的伦理完善：发展为公民社会

四、市民社会伦理的不自足性

 第二节 “诚信”：公共伦理学的立场

一、“诚信”的义务性

二、诚信的前提

三、背信的原因及其社会后果

四、通往诚信之路

 第三节 从信用到信任

一、信用的形式特点

二、信任的本质：本体自由与本体安全

三、信任与道德生态

四、信任是一种互动策略和文化鼓励

五、信任氛围的营造

第五章 国家的伦理性

 第一节 国家：公共政治的伦理存在

一、国家：高超政治智慧和治理技术的凝结

二、国家对人类社会生活而言的必要性

三、公共权力机构的伦理性探究

四、为什么国家有各种各样的缺陷? 

五、国家强制性的政治伦理论证

六、国民的国家伦理品格：重构的爱国主义

 第二节 洪堡特与黑格尔教化论视野中的国家伦理观之比论

一、两人的自由观、教化观之分异

二、无念于积极作用：洪堡特对国家伦理的考量

三、伦理性即合理性：黑格尔的国家伦理观

四、洪堡特与黑格尔国家伦理观之比较的要点

 第三节 从公共意志到公共理性

一、公共意志：从霍布斯到卢梭

二、公共意志的理性维度

三、罗尔斯“公共理性”概念的含义及其公共伦理关怀

四、对罗尔斯的公共理性观念的进一步思考

第六章 公共治道的转型与公共管理伦理

 第一节 政治与行政的关联及其伦理维度的开显

一、民主：现代政治与公共行政的关节点

二、法治：公共行政的价值理念

三、行政制度的伦理关系结构及行政人员的职责分析

四、依法治国与以德治国相结合的治国方略之合理性

 第二节 公共治道的转型及其“价值奠基”

一、“老公共行政”特征分析

二、“新公共管理运动”对公共伦理的贡献及其局限

三、公民中心论：新公共服务的价值奠基

 第三节 公共组织主体的伦理要求。

一、公共组织的特征

二、市场演化秩序与公共管理的有效性及其限度

三、出现公共道德问题的现实原因分析

四、公共伦理建设：制度安排与德行效用

第七章 公共推理和公共美德

 第一节 “忠恕”之道的义理规模

一、对中国古代“忠恕之道”的分类考察

二、“恕道”的转换形式

三、传统“忠恕”之道的局限性及其公共伦理学改造

 第二节 “康德伦理学的真正力量”

一、“可普遍化原理”只是一个检验标准

二、“可普遍化原理”对道德原则的从属性：以市场规则为例

三、康德道德学的真正力量之抉发

 第三节 “义”之精神及“义”——“宜”之相融

一、“义”德的内涵之展开

二、“义”之偏至及其原因

三、对“义”、“宜”相互融通的哲学阐释

四、传统vs现代：中国语境中现代“义”论之走向

 第四节 公共美德的描述、体知和塑造

一、美德的独立性与依存性：公共美德的道德哲学定位

二、公共美德的心灵结构基础和制度环境

三、公共节操：公共美德的集中表现

结论

参考书目

后记