本书的重点是寻求完善当前公共卫生服务的对策和途径，本文本着理论联系实际原则，采取规范分析与实证分析相结合的方法构建计量模型，从中国实际出发，借鉴了国外的有益经验，广泛搜集和阅览了国内外大量的文献和资料。此外，笔者还通过基层实地调查、案例分析和专家书面问答等形式取得了第一手资料，对中国公共卫生进行了全面的分析。

近年来，中国卫生医疗体系中的矛盾不断显露，特别是在公共卫生事业发展中出现了一些影响社会发展的不和谐因素，引起了党中央、国务院以及各级政府部门的高度重视。改革现行公共卫生体制、保障全体公民的健康权利，成为中国政府在构建社会主义和谐社会背景下需要完成的重要任务。

鉴于财政在发展公共卫生事业中的基本功能是保障资金的供给，所以本书以“财政公共卫生支出”为研究对象，并对其进行了研究和分析。本书的重点是寻求完善当前公共卫生服务的对策和途径，因此本书在分析研究的基础上总结出若干结论性意见并相应提出了政策建议。

第一章 基本理论

 第一节 政府介入卫生医疗领域提供公共物品(服务)的原因及范围

 第二节 公共财政提供公共卫生物品(服务)的内容

 第三节 财政分权和公共卫生物品(服务)的提供

第二章 在社会和谐目标下的“财政与公共卫生”

 第一节 财政公共卫生支出与构建和谐社会的关系

 第二节 财政促进公共卫生和谐发展的路径与机制

第三章 国际和国内研究综述

 第一节 国际研究综述

 第二节 国内研究综述

第四章 中国财政公共卫生支出规模分析

 第一节 财政公共卫生支出的一般规模分析

 第二节 财政公共卫生支出的弹性分析

 第三节 财政公共卫生支出的时间序列分析

 第四节 影响财政公共卫生支出规模的因素分析

第五章 我国财政公共卫生支出结构分析

 第一节 财政公共卫生支出的使用结构分析

 第二节 财政公共卫生支出的分配结构

 第三节 财政公共卫生支出的各级政府负担结构

 第四节 关于财政公共卫生支出结构的评价

 第五节 影响财政公共卫生支出结构的因素分析

第六章 财政公共卫生支出绩效分析

 第一节 财政公共卫生支出绩效评价指标体系的设计

 第二节 财政公共卫生支出绩效评价体系测评权重的确定

 第三节 财政公共卫生支出绩效评价体系实证研究

第七章 案例分析

 第一节 天津市河西区基本情况

 第二节 存在的问题与困难

 第三节 对策及建议

第八章 政策评估

 第一节 中国财政公共卫生支出与健康的关系评估

 第二节 公共财政促进公共卫生和谐发展三个机制间的关系评估

第九章 结论和政策建议

 第一节 结论

 第二节 政策建议

附录 财政公共卫生支出绩效指标体系权重系数专家征询表

参考文献