作者在读博士期间，专注于清末司法改革，对于清末法部、大理院基于司法独立、政治资源重新分配、相互职能分工等命题进行了专门研究，并在此基础上，完成其博士论文“部院之争：晚清司法改革的交叉路口”。本书便是在其博士论文的基础编辑成册的。

绪论 问题、材料与方法

一、问题的提出

二、关于材料

三、关于方法

第一章 部院之争的制度背景

第一节 “恤刑狱”的改革

一、“恤刑狱”的提出

二、“恤刑狱”的措施

第二节 仿行宪政下的“司法”

一、中国式的“三权分立”

一、司法独立的三层含义

三、歧义的“司法”

第三节 中央司法机关的变革

一、集权体制下的三法司

二、三权分立下的法部与大理院

本章小结

第二章 部院之争始末

第一节 部院筹设之难

一、办公场所

二、经费

第二节 部院之争的经过

一、《大理院审判编制法》与法部官制之间

的矛盾

二、董曾之争

三、两份清单

四、和衷妥议

五、从《各级审判厅试办章程》、《法院编制法》

到《死罪施行详细办法》

第三节 部院之争三大臣

一、沈家本

二、戴鸿慈

三、张仁黼

本章小结

第三章 部院之争的焦点问题及其解决

第一节 人才与人事权问题

一、人才之争

二、用人权之争

第二节 案件交接问题

一、部院现审案件交接

二、大理院与民政部的案件交接

三、其他各类案件交接

第三节 司法区域划分问题

第四节司法警察问题

第五节死罪案件复核权问题

一、刑部的重案复核权

二、《大理院审判编制法》中对于重案

复核权的肯定

三、三份权限清单对比分析

四、《法院编制法》的规定

五、《死罪施行详细办法》

本章小结

结论

附录一 部院之争大事记

附录二 本书图表索引

参考书目

后记

补记