中国农村合作医疗走过了50年。它曾经出现了持续20年的繁荣，成为国际上广泛推崇的典范；也曾经衰败、解体，长达20年难以持续。当前，如何保持可持续性已经成为合作医疗制度发展和新型农村合作医疗制度建设亟待解决的根本问题。该书主要对合作医疗与医疗保险的基本理论、中国农村合作医疗的历史变迁与难以持续原因、中国农村合作医疗可持续性、城乡居民健康公平与政府角色的关系、新型农村合作医疗实践中的典型问题、世界范围的农村医疗保险状况、新型农村合作医疗可持续发展应选择的路径，遵循的原则等进行了论述，并提出了相关政策建议。

引言

1 合作医疗与医疗保险的基本理论

 1.1 合作医疗概述

 1.2 医疗保险领域的市场失灵与合作医疗的内在缺陷

 1.3 信息不对称与医疗保险

 1.4 医疗保险领域的政府干预

2 中国农村合作医疗历史变迁与难以持续原因解读

 2.1 中国农村合作医疗的历史变迁

 2.2 合作医疗难以持续原因的一般解读

 2.3 中国农村合作医疗的双重属性与可持续性

 2.4 对建立新型农村合作医疗的启示

3 中国农村合作医疗可持续性、健康公平与政府角色

 3.1 市场与政府双重失灵的农村医疗保障

 3.2 二元社会背景下中国城乡居民健康公平性研究

4 新型农村合作医疗试点的若干典型问题

 4.1 新型农村合作医疗制度概述

 4.2 新型农村合作医疗的筹资与保障水平分析

 4.3 信息不对称与新型农村合作医疗制度

 4.4 地方政府的利益分化与新农合政策的推行

 4.5 “保大”与“保小”方案的两难选择

5 农村医疗保险的国际比较

 5.1 世界各国农村医疗保险概览

 5.2 全民医疗保险的国际经验与启示

6 新型农村合作医疗可持续发展的路径选择

 6.1 新型农村合作医疗制度变迁的基本特征

 6.2 农民对新型农村合作医疗的需求

 6.3 新型农村合作医疗可持续发展的制度环境

 6.4 促进新型农村合作医疗可持续发展的指导思想

7 新型农村合作医疗可持续发展的制度配套

 7.1 建立多层次的农村医疗保障制度

 7.2 农村医疗体制改革

附表1 1993年城乡医疗保障制度构成

附表2 1998年城乡医疗保障制度构成

附表3 2003年城乡医疗保障制度构成

附表4 1998年卫生服务调查卫生机构、人员、床位总数

附表5 改革开放以来我国卫生总费用总额及构成

附表6 2000年世界卫生组织对部分国家医疗保障制度指标排名

附表7 2003年30个国家卫生总费用构成及占GDP比重

参考文献

后记