这30年的中国政治发展是深层性的，静水深流，不深入其中，难以发现其革命性的变化与发展。本书力图突破表面，潜入深层，以探求中国政治发展的内在逻辑与形态。

本书的核心主题、基本立论、指导思想、逻辑框架和各章内容，都由林尚立教授提出，经过大家多次讨论后决定。全书虽然不是出自一人之手，但其内在精神是前后一致的：即中国的30年的政治发展是在保持政治对经济有效作用的前提下展开的，有效的政治创造中国有效发展，而有效的政治来自追求政治有效性的政治发展。

《纪念改革开放30年丛书》是在中共上海市委宣传部指导下，由上海市社会科学界联合会维织各主要学科专家，从中国改革开放重大问题的分析切入，对30年来国民经济和社会发展的伟大成就作学术专题回顾的一项重大科研项目。《丛书》深入分析社会主义现代化建设主要方面的历史经验和理论成果，紧扣改革开放实践的中国模式、中国经验、中国道路和中国价值，提出深层理论思考和学术性观点，为进一步深化改革、扩大开放，积极推进我国现代化事业发展，全面构建和谐社会做出新的理论贡献。

总序

总论：有效政治在大国成长中的作用

　第一节 政治与社会发展：反思性的比较

　第二节 政治在中国现代国家成长中的作用

　第三节 创造转型发展：权威、秩序与活力

　第四节 政治有效性：中国政治发展的中轴原理

　第五节 有效政治创造有效发展：中国的实践

　结语

第一章 有效领导：政党在国家转型中的作用

　第一节 核心铸造与现代国家成长

　　一、中国国家成长的历史逻辑

　　二、政党在现代国家建设中的作用

　第二节 政党与改革：国家转型的战略基点

　　一、党的领导是改革的政治前提

　　二、有效领导创造有效改革

　第三节 有效领导的双重逻辑：革命与执政

　第四节 政党在国家转型中的核心作用

　　一、中国国家转型过程

　　二、中国共产党保障国家转型

　第五节 有效领导与国家制度建设

　　一、制度是现代国家的基础

　　二、中国共产党与国家制度化建设

第二章 民主：中国改革的政治资源

　第一节 中国政治民主化的基本逻辑

　　一、作为价值理念的民主

　　二、作为国家制度的民主

　　三、作为社会行动的民主

　　四、作为治理机制的民主

　第二节 民主、解放思想与合法性重建

　　一、民主与解放思想

　　二、民主与合法性重建

　第三节 民主、有效分权与社会动员

　　一、改革开放前权力结构之弊端

　　二、民主保障有效分权之改革

　　三、民主、分权与社会动员

　第四节 民主与执政体系建设

　　一、当代中国执政体系的基本内涵

　　二、民主是执政体系建设的重要资源

　结语：有序民主保障有效改革

第三章 法治国家：大转型时代的稳定与发展

　第一节 法治国家：现代国家的诉求

　　一、现代国家与法治国家

　　二、法治国家：现代国家建设过程中的中国诉求

　第二节 从法制国家到法治国家：中国的逻辑

　　一、“文革”教训与法制建设提出

　　二、市场经济建立与依法治国方略形成

　　三、在治理与价值之问：从法制国家到法治国家的历史逻辑

　第三节 依法治国与政党领导

　　一、走向法治国家：中国共产党的内在诉求

　　二、依法治国基本方略：中国共产党执政方式的重大进步

　第四节 法治与国家成长：大转型时代稳定与发展

　　一、法治与治理：大转型时代的稳定与发展

　　二、现代国家成长：依法治国的结果

　　三、政党的新空间：依法治国与政党合法性维护

第四章 制度化国家：以宪政提升国家政治能力

　第一节 制度化是现代国家政治能力的核心要素

　　一、政治有效性、政治能力与制度构建

　　二、制度化与中国式的宪政发展道路

　第二节 从组织性国家到制度性国家

　　一、组织性国家的建立

　　二、社会结构的变化与国家的制度化转型

　第三节 重建国家制度运转的空间与机制

　　一、依法治国：政治领导方式的制度化

　　二、政治协商：参与性多元决策过程的制度化

　　三、政治民主：民主政治过程的制度化

　第四节 以完善人民代表大会作为提升政治能力的基础

　　一、人民代表大会建设与国家政治能力

　　二、30年来人民代表大会制度建设的成效

　第五节 加强执政能力：国家制度成长的契机

第五章 有效政府：政府柔化与社会发展

　第一节 从高度集权到政府柔化

　第二节 政府间关系：柔化与改革的有效性

　　一、纵向政府问关系：政治集权下的经济自治

　　二、地方政府间关系：柔化、竞争与政治经济发展

　第三节 政府柔化、社会发育与政府改革

　　一、个体解放与政府改革

　　二、阶层分化与政府改革

　　三、所有制转型与政府改革

　　四、社会组织发展与政府改革

　第四节 权力、市场与社会：新形势下的政府重塑

第六章 共和容纳多元：开发协商以创造有民主

　第一节 共和与协商：中国的民主

　第二节 从多元一体到一体多元

　　一、协商创造多元一体

　　二、协商平衡一体多元

　第三节 协商创造团结与合作

　　一、开发协商资源

　　二、大型社会转型需要团结与合作

　第四节 协商政治深化中国民主建设

　第五节 有效民主创造和谐

第七章 反腐败：创造低风险的转型

　第一节 腐败：定义及其影响

　第二节 腐败：社会转型的风险

　第三节 在保卫权力与保卫权利之间：转型时期反腐的诉求

　第四节 从运动反腐到制度防腐：权力规范与现代国家成长

　第五节 反腐败与创造低风险的转型：中国的经验

第八章 自治与参与：基层民主与大国抬理

　第一节 走出后公社时代的困境：中国基层民主发展的发端

　第二节 从自发性自治到制度性自治：农村基层民主发展的历史逻辑

　第三节 在民主与治理之间：城市社区自治的现实逻辑

　第四节 参与的新空间：民间组织与基层民主发展

　第五节 基层群众自治与中国民主政治：大国治理中基层民主之意义

第九章 凝聚核心价值：意识形态凝聚发展共识

　第一节 意识形态整合：中国有效发展的基本前提

　　一、意识形态及其结构与功能

　　二、当代中国意识形态历程

　　三、意识形态整合促进有效发展

　第二节 意识形态整合逻辑：从控制灌输到发展创造

　　一、意识形态整合的途径与类型

　　二、控制灌输的意识形态整合类型

　　三、意识形态整合类型的转换：从控制灌输到创造发展

　第三节 以人为本：当代中国意识形态的历史转向

　　一、以人为本：创造发展型整合的逻辑结果

　　二、“以人为本”与当代中国意识形态的历史转向

　第四节 构建核心价值体系：意识形态凝聚发展共识

　　一、以人为本导向全面价值体系建设

　　二、核心价值凝聚发展共识

　结语：意识形态的政治关怀与文化支持

结束语：国家崛起的政治基础

参考文献

后记