环境立法中经济刺激制度的设计、环境执法中管理手段、管理体系的改革，市场机制的培育均是一个复杂的过程，在这其中更需要价值理念的指导，如果偏离了环境公平与效率的准确定位，就不会是保护环境，而可能是更快、更严重地破坏环境。所以我们必须从理论上解决这样一些问题：(1)怎样从法律价值的角度认识环境公平与环境效率？(2)环境法经济刺激制度怎样反映和平衡环境公平与效率这两个基本价值目标？(3)如何运用环境公平与效率这两个价值标准来检视和变革我国的环境法经济刺激制度？这些也正是本书试图研究和解决的主要问题。

前言

第一章 环境公平与效率：环境法的基本价值

 第一节 法的价值概述

 第二节 环境法的价值概述

 第三节 环境公平

 第四节 环境效率

 第五节 环境公平与效率的关系

第二章 效率的引导与推动：环境法经济刺激制度产生的必然

 第一节 环境法经济刺激制度概述

 第二节 环境法经济刺激制度的理论基础

 第三节 经济刺激制度与直接管制制度、传统经济手段

第三章 环境公平与效率衡平的经验教训：国外环境法重要经济刺激制度研究

 第一节 成本——收益分析与公平

 第二节 排污权交易制度与公平

 第二节 环境协议与公平

 第三节 环境资源税费制度与公平

 第四节 补贴制度与公平

 第五节 押金—退款制度与公平

第四章 我国环境法通过经济刺激制度实现环境公平与效率之最优

 第一节 我国现行环境法经济刺激制度述评

 第二节 我国现行环境法经济刺激制度之变革与创新

 第三节 建立促进环境公平的经济刺激制度

第五章 构建我国保护环境公平的市场安全网

 第一节 宪法确认公民环境权为基本权利

 第二节 环境信息公开制度

 第三节 公众参与制度

 第四节 环境公平的最后保障一环境公益诉讼

 第五节 环境公平理念的塑造——生态文化与权利文化

参考书目