本书是南京财经大学粮食经济研究院2008年度重点研究课题《中国粮食流通体制改革的地区模式研究》的综合研究报告。内容包括：引言；嘉定区粮食系统改革与发展的背景分析；嘉定粮食流通体制改革与发展的基本历程；嘉定粮食流通体制改革与发展的主要经验；嘉定粮食流通体制进一步改革与发展的对策分析等。

自1993年粮食价格和粮食经营全面放开以来，我国粮食流通体制经历了多个回合的改革，在对粮食系统实行计划购销到构建现代粮食流通体系的过程中，虽然取得了一系列重要成就，但也存在着许多深层次的问题。上海市嘉定区粮食局自20世纪90年代特别是1998年以来，在粮食流通领域的改革和发展方面锐意进取、抢抓机遇、积极探索，优化资源配置、强化调控职能、搞活市场流通，不仅促进了生产、稳定了供应，而且整合了粮食系统、提升了经济效益，在实践中逐步形成了独树一帜、特色鲜明的粮食流通体制改革的“嘉定模式”。“嘉定模式”是经济转型时期粮食主销区的粮食部门改革探索的成功典范。其组织结构模式是“一局两公司”，即粮食局加粮食购销公司和资产经营公司：其行政管理模式是“小局双职能”，即在精编简政的基础上，行使粮食安全维护职能和促进全社会粮食流通产业发展职能；其经济发展模式是“资产运营+政策性业务”，即通过盘活存量资产，实行资本运作，提高赢利能力，同时缩减经营性业务，从事与粮食安全和粮食市场稳定的政策性业务，以资本运作收益支撑宏观调控能力。这一模式不仅是嘉定区进一步优化粮食流通政策、提升粮食安全水平、发展现代粮食流通产业的良好基础，而且对于国家粮食政策的设计具有重要的启发意义，对于其他地区粮食系统的改革与发展更具有很强的示范与借鉴意义。

内容提要

第一章 引言

 一、研究背景

 二、研究目的

 三、研究内容与框架

 四、研究方法

 五、调研过程与主要结论

第二章 嘉定区粮食系统改革与发展的背景分析

 一、改革开放以来我国的粮食流通体制改革的基本历程

 二、市内背景：上海市“四个率先”和“四个中心”的发展战略

 三、区内背景：嘉定区国民经济和社会发展对粮食系统深化改革的迫切要求

 四、行业背景：粮食安全与行业发展的使命与责任

第三章 嘉定粮食流通体制改革与发展的基本历程

 一、1998年之前：改革步履蹒跚，企业每况愈下

 二、1999－2001年：实施企业改制，逐步走出困境

 三、2002－2004年：整合系统资源，提高经济效益

 四、2005－2007年：强化行业监督，确保粮食安全

 五、2008年以来：加强各项工作，全面提升水平

第四章 嘉定粮食流通体制改革与发展的主要经验

 一、“嘉定模式”的内涵

 二、“嘉定模式”的特点

 三、“嘉定模式”的形成机制

 四、“嘉定模式”与其他改革模式的比较

 五、“嘉定模式”的深刻启示

第五章 嘉定粮食流通体制进一步改革与发展的对策分析

 一、需要解决的若干问题

 二、进一步推进粮食流通体制改革与发展的若干思考

参考文献

后记