本书中的研究遵循政治科学研究方法，定性分析与定量分析相结合，从事实中提炼理论假设，并对其加以检验。自2000年始，作者在苏州市、无锡市、常州市、昆山、武进、盛泽镇等地进行了长期跟踪调查。通过实地调研、深度访谈获取第一手资料，包括调查记录、访谈资料、组织章程，会议资料、会议记录、协议等文本文献。

导论

 第一节 研究背景与问题的提出

 第二节 研究方法

 第三节 “面一层一点”复合样本结构

 第四节 资料来源

 第五节 研究思路与章节结构安排

第一章 “政府、制度变迁与区域兴衰”之理论谱系

 第一节 “政府、制度变迁与区域兴衰”之生态分析

一、国家、社会、第三领域

二、新制度主义：生态制度观约束下的理性选择

 第二节 “政府、制度变迁与区域兴衰”之经济学分析

一、“科斯定理”与集体产权理论

二、制度变迁与“诺斯悖论”

三、发展国家论VS政府失败论

 第三节 “地方政府、制度变迁、苏南区域兴衰”之理论综析

一、理论丛林

二、西方研究：“地方政府合作主义”与合作主义的批判

三、国内研究：“谋利型政权经营者”VS“中介论”，苏南模式终结论

四、文献评析：共识、分歧与理论空间

第二章利益共容体与比较制度优势：一个新的理论模型

 第一节 “政府理性人”：地方政府及政府精英的人性假设

一、理性、经济人理性、政治人理性

二、政府理性人基本逻辑：双重需求—追求权力—利益—运用权力—行为

三、“政府理性人”构成本项研究的基本假设前提

 第二节 “利益共容体与比较制度优势”理论模型

一、制度变迁理论框架：借鉴与再检验

二、“利益共容体与比较制度优势”理论框架

 第三节 思考的工具：核心概念

一、制度、制度变迁、比较制度优势

二、共容利益、利益共容体

三、苏南模式、新苏南模式

四、地方政府、(地方)政府结构与功能、社区政府

第三章 制度失衡一制度变迁—比较制度优势—制度失衡—苏南模式制度变迁第—重循环

 第一节 区域综合资源结构与制度初始性失衡

一、历史中的苏南早期工业化：过密化?斯密动力?

二、吴文化：苏南制度变迁的文化基因

三、人民公社之初始性利益共容体与社队企业的历史遗产

 第二节 “利益共容体I”、制度变迁与比较制度优势

一、制度变迁、四元博弈与“利益共容体I”的形成

二、社区(乡镇)政府主导与苏南模式比较制度优势

三、非正式社会规则的双重功能：苏南模式的潜规则

 第三节 制度失衡与利益共容体I解体

一、苏南模式制度失衡与利益共容体I解体

二、村庄权威与利益共容体I稳定性

——华西村制度变迁之微观透视

第四章 制度失衡一制度变迁一比较制度优势一制度失衡?

——新苏南模式变迁第二重循环

 第一节 利益共容体Ⅱ、制度变迁与比较制度优势的重塑

一、利益共容体Ⅱ、制度变迁与新苏南模式崛起

二、新苏南模式：差异性资源禀赋结构与多模式均衡

三、地方政府“政策规避”与策略博弈：昆山制度变迁路径

 第二节 制度变迁过程中权力一市场间互动

一、权力之退出：苏南改制之制度变迁

二、权力之再进入：商会与利益共容体Ⅱ再组织

 第三节 制度再失衡?新苏南模式潜在制度风险

一、新苏南模式潜在制度风险

二、精英主导与民众缺位：制度收益的差序性分配

三、地方政府的职能定位：投资导向?0R公共服务?

四、不确定性：制度变迁过程中的中央与地方关系

第五章 制度变迁与比较制度优势扩展

 第一节 “自生自发秩序”与地方政府治理机制创新

一、行政审批改革：地方政府治理机制创新的突破口

二、异质性区域资源禀赋结构与苏南地方政府机构改革

——盛泽镇与苏北Y镇的双重路径比较

 第二节 产权变革与基层政权运行体制创新

一、产权制度变迁与民主制度生长

二、从精英主导到公共选择：基层民主实践与动力机制

结语

 一、研究结论

 二、研究创新

参考文献

后记