本书围绕我国行政立法若干理论和实践问题，着眼于不断提高行政立法质量这一主题，就行政立法主体及权限、行政立法程序、行政立法监督、我国行政立法的发展趋势等基本问题进行了比较全面的分析、着重讨论了我国行政立法中的民主参与制度等问题。

本书围绕我国行政立法若干理论和实践问题，着眼于不断提高行政立法质量这一主题，就行政立法主体及权限、行政立法程序、行政立法监督、我国行政立法的发展趋势等基本问题进行了比较全面的分析。着重讨论了我国行政立法中的民主参与制度等问题。在抽象行政行为研究领域，以往研究比较侧重行政法规和行政规章，对政府制定规范性文件的行为关注较少，为此，本书对我国行政法规规章以外的其他行政规范性文件的法律效力、现状、制度完善等进行了比较深入的分析。

第一章 导论

 一、作为制度建设目标的法治政府的内涵

 二、法治政府与政府制度建设

 三、从数量扩张到质量提高

 四、提高制度建设质量

第二章 行政立法概说

 第一节 所谓行政立法

 第二节 部分国家的行政立法实践

 第三节 行政立法的性质与特征

 第四节 行政立法的作用

 第五节 行政立法的原则

第三章 行政立法主体及其权限

 第一节 行政立法主体和权限分配

 第二节 西方行政立法权力分配模式

 第三节 我国行政立法的权限范围与划分

第四章 行政立法程序

 第一节 行政立法程序的价值

 第二节 行政立法程序的基本原则

 第三节 我国行政立法程序的历史发展

 第四节 我国行政立法的基本程序

 第五节 我国行政立法程序的完善

第五章 行政立法中的公众参与

 第一节 行政立法中的公众参与

 第二节 公众参与行政立法的形式

 第三节 完善我国行政立法中的立法听证制度

第六章 行政立法监督

 第一节 行政立法监督

 第二节 行政立法监督模式

 第三节 我国行政立法监督现状

 第四节 完善我国行政立法监督机制

第七章 行政法规、规章以外的其他行政规范性文件

 第一节 行政法规、规章以外的其他行政规范性文件

 第二节 行政规范性文件的法律效力

 第三节 行政规范性文件的现状

 第四节 行政规范性文件制定的制度完善

第八章 我国行政立法发展展望

 第一节 我国行政立法的发展趋势

 第二节 人世与我国行政立法制度的完善

 第三节 我国地方行政立法的制度创新与实践

 第四节 我国地方行政立法发展的新要求

附件一 中华人民共和国立法法

附件二 行政法规制定程序条例

附件三 规章制定程序条例

参考文献

后记