本书从财税的角度，对新农村建设与财税的关系，进行了探讨。主要内容包括：根据十七届三中全会全面的精神，对新农村建设的宏伟蓝图进行了描绘；对改革开放30年来农村取得的成就进行了总结；对“三农”问题形成的原因以及国家为解决“三农”问题所采取的一系列措施，分别做了详尽的介绍和探讨；论述了财税与新农村建设的关系以及如何发挥财税的作用，支持农村各项事业的发展。

1 新的起点新的远征

 1.1 农民心中的新农村

 1.2 新时期新“三农”

1.2.1 改革开放30年后，“三农”的发展

1.2.2 现阶段“三农”问题的状况

 1.3 新起点新目标新部署

1.3.1 新起点：对历史方位的准确把握

1.3.2 新目标：描绘农村发展新蓝图

1.3.3 新部署：勾画新一轮农村改革发展“路径图”

 1.4 一以贯之的执政理念

2 风雨兼程30年——农村改革的辉煌成就

 2.1 中国农业：锻造中国腾飞的翅膀

2.1.1 困扰历朝历代的饥饿阴影化为历史云烟

2.1.2 农业、农村经济结构调整取得新的成就

2.1.3 农业生产条件大幅改观，现代化水平显著提高

 2.2 中国农村：开启城乡一体化发展新时代

2.2.1 农村基础设施建设不断加强

2.2.2 城镇化速度不断加快

2.2.3 农村社会事业迈出新步伐

2.2.4 乡镇企业“异军突起”

2.2.5 农村经营的组织化程度进一步提高

 2.3 中国农民：创造并推动了历史

2.3.1 农村居民收入大幅提高，生活水平持续改善

2.3.2 农村劳动力供求关系和就业呈现新格局

2.3.3 农民的民主权利日益增强

3 暗流涌动——沿着历史的脉络梳理“三农”与财税

 3.1 城乡经济社会二元结构

3.1.1 我国城乡经济社会二元结构形成的历史背景

3.1.2 什么叫城乡二元经济结构

3.1.3 农业、农村和农民为我国经济的发展做出了巨大的贡献

3.1.4 城乡二元经济结构的弊端

 3.2 人民公社的功过是非

 3.3 不能忘却的财税史

3.3.1 财政管理体制的变迁

3.3.2 新中国成立后的农村税收

3.3.3 人民公社时期的农村公共产品供给体制

 3.4 “三农”是历史问题的积淀

4 惊涛拍岸——改革大潮中的“三农”与财税

 4.1 中国有个小岗村

 4.2 分税制：几家欢乐几家愁

 4.3 变革中的乡镇财政

 4.4 “三农”，一个沉重的话题

 4.5 税费改革：从“扬汤止沸”到“釜底抽薪”

 4.6 “皇税”谢幕：画出完美的句点

5 正本清源——财税支农政策的战略性转变

 5.1 财政税收：取之于民用之于民

 5.2 财税政策在“三农”中的作用

5.2.1 财政的职能和任务

5.2.2 解决“三农”问题，财税政策大有可为

 5.3 财税支持“三农”政策的重大创新

5.3.1 从规范农村税费到取消农业税：一场划时代的农村革命

5.3.2 对农民实行“四项补贴”：政府给农民发“红包”

5.3.3 加强对农村基础措施的投入：为农业“强筋壮骨”

5.3.4 实施农村义务教育经费保障机制改革：保障每个孩子受教育的权利

5.3.5 全面普及新型农村合作医疗制度

5.3.6 对县乡财政实行“三奖一补”政策

5.3.7 农村劳动力转移培训阳光工程：助农村经济腾飞

5.3.8 发展农村文化：丰富的文化大餐

 5.4 历史的跨越：让公共财政的阳光覆盖农村

6 扬帆远航——财税与新农村建设

 6.1 不断完善中的农村财税

 6.2 财税对农业的反哺

 6.3 财税支持农村基础设施建设

 6.4 财税与农村市场流通

 6.5 财税为农民的合作开路

 6.6 财税与农村社会保障

 6.7 财税与农村金融

 6.8 农民也是纳税人

后记