无论是频发的自然灾害、突发的流行疾病还是偶发的技术灾难，都是有害影响从原发地自动或人为“外溢出”一国范围，对两个或两个以上国家或地区造成损害的事件。这些灾难使人类面临同样的危险，属于“国际公害物品”。提出国际公害物品的概念并非出于偶然，而是认识事物不断加深的必然结果。本书试图从国际公害物品的概念出发，分析国际公害物品的特性，其目的是为国际社会合作减灾提供可选路径。

绪论

　　一、问题的提出及其重要意义

　　二、本课题的研究现状

　　三、本书的基本框架

第1章 国际公害物品的概念

　第一节 公共物品理论及其发展

　　一、公共物品理论

　　二、公共物品理论的发展

　第二节 国际公害物品概念的解析

　　一、国际公害物品的公共性

　　二、国际公害物品的有害性

　　三、国际公害物品的国际性

　本章小结

第2章 国际公害物品的管理

　第一节 全球治理与全球管理

　　一、治理

　　二、全球治理

　　三、对全球治理理论的思考

　　四、全球管理

　第二节 国际公害物品管理的可选途径

　　一、私有化和市场买卖

　　二、公共所有权制度的管理方法

　　三、政府的作用

　本章小结

　案例一 国际流行性疾病的管理

第三章 SARS的全球管理

　第一节 情况描述

　　一、SARS在中国的出现与传播

　　二、SARS在中国境外的流行

　第二节 SARS的全球管理

　　一、中国政府对SARS的管理

　　二、世界卫生组织对SARS的管理

　第三节 国际社会在管理SARS过程中的进步与思考

　　一、中国的学习与变化

　　二、“后威斯特伐利亚”公共卫生体系

　本章小结

第四章　SARS后的反思

 第一节 后威斯特伐利亚公共卫生体系是否可行

一、后威斯特伐利亚公共卫生体系是否动摇了“主权原则”？

二、什么因素引起了国际公共卫生管理体系的变化？

 第二节 构建后SARS时代国际流行性疾病管理体系

一、国际流行性疾病管理体系

二、甲型(H1N1)流感疫情的防控前景

 本章小结

 案例二 国际海啸类自然灾害的管理

第五章 印度洋海啸的全球管理

 第一节 情况描述

 第二节 国际社会的救援行动

一、呼吁和动员国际社会的紧急援助

二、参与长期复原计划

三、联合国的协调作用

四、促进受灾国政府与地方叛乱组织的和解

 第三节 印度洋海啸预警机制的建立

一、海啸预警原理及印度洋海啸前全球海啸预警情况

二、灾害发生前印度洋地区国家的备灾情况

三、印度洋地区海啸预警机制的建立和运行

 第四节 有待解决的问题

一、组织文化和行为方式的冲突

二、救援理念的冲突——救援还是救济？

三、联合国协调能力的局限性

 本章小结

第六章 印度洋海啸后的思考

 第一节 国际印度洋海啸救援中的问题根源

 第二节 构建有效的国际海啸管理体系

一、建立区域海啸管理体系

二、建立国际海啸协调管理体系

 本章小结

 本书结语

参考文献

致谢