作者从中国共产党执政的宏观视野，分析了党的历史方位、新时期群众概念的内涵与外延，厘清了党在执政时期处理与群众关系的特点，探讨了党巩固群众基础和执政合法性基础的途径，为研究党群关系提供了有价值的参考。本书把研究执政党的群众基础与执政合法性联系起来，拓展了理论视野，不失为该领域研究的力作。

政党执政的核心问题，是保持党同群众的血肉联系，获得最广大群众的拥护与支持。研究党群关系，对于处于转型中的中国共产党巩固执政地位、加强自身建设，具有重大的理论意义和现实意义。

该书对执政党与群众关系的研究，置于提高中国共产党依法执政、民主执政、科学执政的水平来进行。一是基于对中国共产党历史方位的认识，分析了执政党的特点、群众内涵与外延的变化，厘清了中国共产党执政时期与革命时期处理群众基础的不同之处；二是把研究执政群众基础与执政合法性联系起来，提出了执政合法性与群众基础在本质上是统一的，核心是密切党群关系，都是为获取群众的信任与支持，都是为了巩固政治基础的观点，拓展了理论视野。三是在巩固执政合法性基础和群众基础的途径研究上，将其概括为“一个根本点，五个维度”，具有新意。即，一点：以利益代表为巩固群众基础、增进共产党执政合法性的根本点；五维：加强绩效、法理、文化、廉洁、制度五项合法性建设，全面巩固群众基础。

本书在研究方法上强调以马克思主义政党理论为指导，采取多学科比较研究方法，注重客观实证研究。

导论 党群关系的基本概念

 一、政党与群众基本概念分析

(一）政党的概念与定位

(二）群众概念辨析

(三）党群关系：政党与群众密不可分

 二、党群关系的实质和研究思路

(一）执政合法性：党群关系的实质

(二）研究党群关系的思路

 三、研究状况及范式创新

(一）研究状况概述

(二）研究范式及创新

第一章 绩效是获取民心的核心

 一、利益代表是政党的首要功能

(一）利益的概念

(二）利益代表：党群关系的根本

 二、经济绩效：群众利益实现的保证

(一）发展是执政党联系群众的根本

(二）坚定不移地促进发展

 三、通过利益整合实现群众利益

(一）利益整合是密切党群关系的关键环节

(二）利益整合的原则及思路

第二章 在社会变革中处理党群关系

 一、社会变革：党群关系必须回应

(一）政党变革的社会因素

(二）从公民社会视角观察党群关系

 二、公民社会促进了群众政治参与

(一）密切党群关系需要扩大群众政治参与

(二）中国公民社会与群众政治参与

 三、拓宽执政党联系群众渠道

(一）利用利益集团改进利益表达

(二）执政党如何利用利益集团凝聚群众

第三章 建立群众支持的道义合法性

 一、公民文化有利于党群关系和谐化

(一）政治文化对中国政治的影响

(二）公民文化促进党群关系发展

 二、意识形态包容性是和谐党群关系的思想基础

(一）政党意识形态光谱分布理论

(二）意识形态包容性与扩大群众支持

 三、加强群众思想政治工作

(一）思想政治工作要有针对性

(二）利用现代传媒联系群众

第四章 以廉洁执政取信于民

 一、权力对党群关系的影响

(一）权力是一把双刃剑

(二）腐败对党群关系的影响

 二、阿克顿定律启示：以制权取信于民

(一）阿克顿定律的启示

(二）当代中国的权力监督

 三、杜绝既得利益集团的产生

(一）既得利益集团危害——以苏共为例

(二）既得利益集团的成因及预防

第五章 完善执政为民的制度保障

 一、制度建设与合法性

(一）制度概念问题

(二）凭借完善制度巩固党群关系

 二、党政体制规范是群众利益制度保证

(一）党政关系：实现群众政治利益

(二）建构科学党政关系的路径

 三、决策制度：群众利益表达的制度

(一）科学决策关系群众利益实现

(二）建立健全科学决策制度

主要参考书目