本研究报告对2003年提出科学发展观和颁布《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 (以下简称决定)以来的经济体制改革进展和“十二五”时期经济体制改革面临的形势进行了分析和判断。提出了“十二五”时期经济体制改革必须破解的深层次体制矛盾和改革攻坚部位，在此基础上，阐述了“十二五”时期经济体制改革的指导思想、基本要求、主要任务和工作布局。

总报告缩写稿1

一、“十二五”时期经济体制改革形势分析与判断 1

二、“十二五”时期经济体制改革必须破解的发展瓶颈背后的深层体制矛盾4

三、“十二五”时期经济体制改革的攻坚部位5

四、“十二五”时期经济体制改革的指导思想与基本要求8

五、“十二五”时期经济体制改革任务和布局 8

总报告：“十二五”时期经济体制改革总体思路13

一、“十二五”时期经济体制改革形势分析与判断 14

二、“十二五”时期经济体制改革必须破解的深层次体制矛盾31

三、“十二五”时期经济体制改革的攻坚部位51

四、“十二五”时期经济体制改革的指导思想与基本要求62

五、“十二五”时期经济体制改革任务和布局66

专题研究报告之一：“十二五”时期经济体制改革形势分析78

一、2003年以来经济体制改革进展79

二、现阶段改革进展的综合判断92

三、经济社会发展步入新时期的机遇和挑战96

四、新时期推进经济体制改革的主要特点 105

专题研究报告之二：“十二五”时期完善社会主义初级阶段基本经济制度研究117

一、关于基本经济制度的理论和政策回顾118

二、我国各种所有制经济发展现状 120

三、“十二五”时期进一步完善基本经济制度必须明确的几个重大理论和现实问题 123

四、“十二五”时期完善基本经济制度的总体思路 131

专题研究报告之三：“十二五”时期生产要素配置方式改革研究143

一、与生产要素配置方式改革紧密相关的经济社会发展重大瓶颈问题 143

二、“十二五”时期生产要素配置方式改革的历史与逻辑必然性 168

三、“十二五”时期生产要素配置方式改革的战略取向与基本思路178

专题研究报告之四：“十二五”时期土地制度改革的基本思路1 90

一、我国土地制度的基本框架与特征 190

二、“十二五”时期土地制度改革的总体思路200

三、“十二五”时期土地制度改革的重点方向与试点建议204

专题研究报告之五：“十二五”时期统筹城乡改革思路研究213

一、统筹城乡经济社会发展的战略意义213

二、统筹城乡经济社会发展的基本条件和内在动力217

三、统筹城乡经济社会发展面临的主要问题和体制性障碍221

四、“十二五”期间统筹城乡发展总体思路224

五、“十二五”期间要积极推进关键性体制改革探索与创新229

专题研究报告之六：“十二五”时期资源环境制度改革研究237

一、“十二五”时期我国面临的资源环境条件238

二、我国资源环境问题的制度性因素分析243

三、“十二五”期间资源环境改革总体思路247

四、“十二五”期间资源环境制度改革重点领域248

专题研究报告之七：“十二五”时期收入分配制度改革研究254

一、“十一五”期间我国收入分配制度改革的主要进展与成就254

二、当前我国收入分配中面临的突出问题与深层次矛盾259

三、“十二五”时期深化收入分配制度改革的重要意义264

四、“十二五”时期收入分配制度改革指导思想和基本原则 267

五、“十二五”时期收入分配制度改革的主要任务及政策措施270

专题研究报告之八：“十二五”时期社会保障制度改革总体思路研究276

一、“十一五”时期我国社会保障制度改革的主要进展与成就276

二、当前我国社会保障制度改革中面临的突出问题280

三、“十二五”时期我国社会保障制度改革面临的经济社会形势与挑战 282

四、“十二五”时期我国社会保障制度改革的总体思路284

五、“十二五”时期我国社会保障制度改革的主要任务及政策举措286

专题研究报告之九：“十二五”时期我国区域协调发展机制研究290

一、“十一五”时期我国区域协调发展情况291

二、“十二五”时期完善我国区域协调发展机制总体思路297

三、我国“十二五”时期完善区域协调发展机制的主要任务 299

四、“十二五”时期区域协调发展机制的政策保障303

专题研究报告之十：“十二五”时期科技体制改革与国家创新体系建设研究306

一、“十一五”时期的科技体制改革与国家创新体系建设306

二、我国科技体制和国家创新体系现存的主要问题309

三、科技体制改革和国家创新体系建设面临的形势 313

四、深化改革的指导思想与战略目标315

五、基本框架与战略措施316

调研报告之一：西安市经济体制改革情况调查报告324

一、西安市经济体制改革的基本情况325

二、下一步改革面临的主要困难和问题326

三、关于推进改革工作的策略和方法的几点建议328

调研报告之二：重庆市统筹城乡发展综合配套改革调研报告334

一、重庆市统筹城乡发展改革的基础及工作进展 335

二、重庆市统筹城乡发展改革中的几种典型作法或模式339

三、重庆市统筹城乡发展改革中面临的主要问题342

四、主要政策建议343

调研报告之三：嘉兴市统筹城乡发展综合配套改革调研报告348

一、嘉兴市统筹城乡发展改革的基本情况349

二、嘉兴市统筹城乡发展改革的主要作法350

三、嘉兴市统筹城乡发展改革中存在的突出问题356

四、调研启示和试点政策建议358

调研报告之四：石嘴山市统筹城乡发展进展状况调研报告360

一、调研总体判断360

二、统筹城乡改革试验进展情况361

三、继续推进统筹城乡发展面临的主要问题364

四、主要政策建议366

调研报告之五：榆林市加快体制改革促进资源型城市转型调研报告369

一、榆林市资源型城市特征369

二、榆林市加快体制改革促进资源型城市转型的作法371

三、当前存在的问题373

四、几点政策建议375

“十二五”时期经济体制改革总体思路研究综述377

一、经济体制改革的基本经验总结377

二、经济体制改革的思路调整380

三、经济体制改革的未来重点382

四、简要评述384

“十二五”时期经济体制改革总体思路研究政策述评387

一、关于新时期经济体制改革的总体特征与主要思路388

二、关于完善社会主义初级阶段基本经济制度389

三、关于破解城乡二元结构397

四、关于市场体系建设与宏观调控体制改革402

五、关于转变经济发展方式408

六、关于民生领域改革414