本书从贯彻落实科学发展观的高度，对保障和改善民生的一些突出问题，主要是建立覆盖城乡居民的社会保障体系、发展医疗卫生事业、加强住房保障制度建设、发展教育事业着力解决上学难和教育不公平问题、统筹城乡公共基础设施建设、加强流动人口的管理和服务、确保食品安全以及努力增加城乡居民收入等进行了专题性的探讨。

导论

 一、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要性

 二、社会建设要以改善民生为重点

 三、协调推进社会建设的各项工作

第一章 办好人民满意的教育

 一、教育是民族振兴的基石

 二、我国教育发展的成就和存在的主要问题

 三、办好人民满意的教育的目标和主要任务

 四、办好人民满意的教育的政策措施

第二章 实施扩大就业的发展战略

 一、就业是民生之本

 二、促进以创业带动就业

 三、完善就业援助制度

 四、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度

 五、形成城乡劳动者平等就业的制度

第三章 大力发展医疗卫生事业

 一、医疗卫生事业是保障人民健康权的根本事业

 二、我国医疗卫生事业的发展成就

 三、当前我国医疗卫生事业存在的主要问题

 四、加快建立基本医疗卫生体系

第四章 努力改善城乡居民的居住条件

 一、努力实现住有所居的目标

 二、健全廉租住房制度

 三、规范和加快经济适用住房建设

 四、完善住房公积金制度

 五、着力改善特殊人群的住房困难问题

第五章 建立覆盖城乡居民的社会保障体系

 一、我国社会保障制度的基本框架

 二、我国社会保障制度建设面临的问题

 三、从战略高度重视建立覆盖城乡居民的社会保障体系

 四、建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点

 五、建立覆盖城乡居民的社会保障体系的当务之急

第六章 深化分配制度改革

 一、我国收入分配领域存在的主要问题

 二、完善分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势

 三、创造条件让更多群众拥有财产性收入

 四、通过“四次分配”实现公平分配的目标

第七章 完善社会管理体制和机制

 一、完善社会管理体制机制是构建和谐社会的客观要求

 二、健全社会管理新格局

 三、整合社会管理资源

 四、完善突发事件应急机制

 五、健全社会治安防控体系