本书是“21世纪行政法学系列教材”之一，全书共分20个章节，主要对 行政法学的基础知识作了介绍，具体内容包括行政法的理论基础、行政法的基本原则、行政法律关系理论、行政主体、行政程序法等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

本书从理论、法律制度以及行政实践三个层面进行综合探讨，结构合理，逻辑清晰。在遵循传统行政法学体系的基础上，结合现代行政现实以及我国行政法制发展的特点，构建了独特的行政法学体系。

从“行政”、“行政法”、“行政法学”三个行政法学最基本的概念入手探讨行政法的定位、特征、存在形式以及行政法学的对象、方法、体系等，继而分析行政法的理论基础与基本原则；并从现代行政法的民主法治理念出发，将行政主体与相对人作为平等的行政法律关系主体，阐述两者在行政法律关系中的地位、作用和权利义务等。

在探讨行政行为的概念、类型论、效力论等传统行政行为理论的同时，结合现代行政实践以及我国行政法制的特点，考察行政行为及其他各种行政的活动形式；鉴于我国政府及学界对行政程序法的重视，单独对行政程序的独立价值、正当法律程序原则等进行探讨；详细论述行政救济的目的、原理、途径，并阐述行政复议法与行政赔偿法的制度内容。

第一编 行政法基础理论

第一章 行政与行政法

 第一节 行政的概念

一、行政概念的产生

二、有关行政概念的理论

三、行政的概念

四、行政的特征

 第二节 行政法的概念

一、行政法的概念

二、行政法的对象

三、行政法的公法性质

 第三节 行政与行政法的关系

一、行政与行政法的先后关系

二、行政与行政法的关系

三、行政法对行政的统制

第二章 行政法

 第一节 行政法概论

一、行政法的目的

二、行政法的定位

三、行政法的特征

四、行政法的类型

 第二节 行政法的存在形式

一、行政法的成文法形式

二、行政法的不成文法形式

 第三节 行政法的效力范围

一、行政法效力的空间范围

二、行政法效力的时间范围

三、行政法的效力等级

第三章 行政法学

 第一节 行政法学与公私法二元论

一、公私法二元论

二、公私法二元论的行政法学意义

三、行政法学中的公法原理

四、公私法二元论的问题及公私法的相对化

 第二节 行政法学概述

一、行政法学的概念

二、行政法学的对象

三、行政法学的实践性

四、行政法学与相邻学科的关系

 第三节 行政法学的方法

一、行政法学中的“法学方法”

二、行政法学方法论的特征

三、行政法学方法论的发展

 第四节 行政法学的体系

一、行政法学总论与各论的划分

二、行政法学总论的体系

三、行政法学各论的体系

四、行政法学总论与各论的良性循环

……

第四章 行政法的理论基础

第五章 行政法的基本原则

第二编 行政法律关系的主体

第六章 行政法律关系理论

第七章 行政主体

第八章 行政组织法

第九章 公务员法

第三编 行政活动法

第十章 行政行为理论

第十一章 行政立法

第十二章 行政征收

第十三章 行政许可

第十四章 行政处罚

第十五章 行政强制

第十六章 其他行政活动形式

第四编 第十七章行政程序法

第十七章 行政程序法

第五编 行政救济法

第十八章 行政救济

第十九章 行政复议

第二十章 行政赔偿