“十二五”将是我国城乡一体化取得历史性突破的关键时期，城乡一体化进程对我国发展方式转型的全局性与深刻性将全面凸显。推进城乡一体化，关键是构建城乡一体化的体制机制，尤其需要在农村土地制度、户籍制度、城乡公共服务体制、城乡公共治理等方面有实质性的进展。

本书是“城乡一体化：趋势与挑战——中国‘十二五’时期的农村改革”国际论坛的论文选编。

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。统筹城乡发展、推进城乡一体化，是关系我国长远发展的重大战略任务，是加快转变经济发展方式的重要任务之一。

在推进城乡一体化过程中，我们必须冷静下来思考一系列问题：农民居民化后基本公共服务如何建立？城乡一体化后土地制度改革如何推进？城乡一体化进程中城市化整体发展战略如何规划？城乡一体化后公共治理如何实施？本书在试图回答上述问题的基础上，对我国下一步城乡一体化发展战略规划了整体协同推进的壮丽图景。

总论：推进城乡一体化是“十二五”的重大战略性任务

“十二五”：城乡一体化的关键时期

 “十二五”农村改革与城乡一体化

 “十二五”时期中国需促进城乡一体化的发展

 “十二五”：破解城乡二元结构形成城乡一体化新格局

 “十二五”规划期农村改革的基本任务

 “十二五”：迎接城乡一体化新时代

 “十二五”：城乡一体化的趋势和挑战

“十二五”：让农民工成为历史

 让农民工成为历史

 “十二五”：让农民工成为历史

 对“十二五”大规模城市化建设所引发的担忧

 城乡一体化、农民工市民化与户籍制度改革

 后危机时代的中国城市化政策和户籍改革

 快速城市化进程中的失地农民问题

 失地农民在城乡一体化中的角色定位和转化路径

 从调整城乡结构大局入手解决农村劳动力转移中的难题

让城乡居民公平享有基本公共服务

 “十二五”时期建立统筹城乡公共服务体制

 城乡基本公共服务均等化的财政体制条件

 实现城乡基本公共服务均等化的财政负担能力研究

 中国城乡基本公共服务一体化：财政启示与可持续性

 积极推进新型农村社会养老保险制度建设

 加快完善统筹城乡就业保障体系

 构建完善的城乡一体化社会保障体系

城乡一体化与土地制度改革

 城乡统筹过程中的土地发展权转移：地方改革试验及其含义

 农民财产性收入增长的制度障碍及其化解

 农民“被城市化”过程中的集体资产处置问题

 推进农村建设用地改革，实现农村自主发展

城乡一体化与城市化发展战略

 统筹城乡经济发展方式转变

 城乡融合是城乡一体化的本质

 坚持城乡统筹，防止城乡割裂

 城乡一体化与县域经济发展

 财政“省直管县”改革的风险分析

 耐用消费品时代的城乡关系与城乡统筹发展

 关于统筹城乡发展若干问题的思考

城乡一体化与城乡公共治理

 农村金融改革与城乡金融服务一体化

 中国城乡税制一体化研究报告

 后税费时代的乡村治理与农村发展

 “十二五”要痛下决心加快推进农村金融改革

 我国村镇银行发展现状、问题及对策

 推进城乡一体化的制约因素及政策创新

 统筹城乡与县域治理创新

城乡一体化案例分析

 北京“城中村”改造的调查与思考

 江苏城乡一体化发展现状与推进策略

 南京城乡一体化的实践与思考

 湖北鄂州城乡一体化试点的实践与思考

 甘肃城乡一体化的实践与思考

 西部山区城乡统筹发展的基本模式研究

 统筹城乡发展：经验、问题及对策建议

 成都统筹城乡发展的主要做法和特点

 城乡一体化的着力点在哪里？

后记