4.失去信息就失去一切

领导决策需要信息，信息为领导决策服务，这已成为毋庸置疑的事实。但在追求信息数量的同时，必须注重信息质量。按领导决策需求提供信息应当成为信息工作的出发点和着力点。领导决策对信息的要求是多层次、多方面的。信息思维与决策思维共振。信息工作怎样才能更及时、更准确、更充分地满足决策需要，使信息成为领导决策的必需，这里就有一个信息思维与决策思维的衔接问题。只有信息思维与决策思维接轨，达成默契，同频共振，才能抓住决策者的关注点和兴奋点，才能进入决策者的思想深处，想决策者所想，急决策者所急，供决策者所需。沟通与决策思维的联系，是实现信息思维与决策思维同频共振的关键。信息思维只有与决策思维相联系、相碰撞，才能实现相互沟通，信息思维才能有所追随，有所依傍，有所作为，进而达到决策思维与信息思维相容、相通、目标一致的默契与和谐状态。要达到这种同步性，必须疏通与决策层及实际工作部门的联系渠道。以平等的态度对待人，是实现信息思维与决策思维同频共振的重要条件。除信息人员的积极努力外，决策者应该努力克服“领导高明”思维定式和“高位心理”，善于发现信息人员比自己高明之处，有意识地向信息人员敞开心扉，以自己高尚的道德情操、真诚的待人态度和突出的决策才能，去引导信息思维，重视信息人员对领导决策的主动支持，使信息思维同决策思维密切配合。信息选题与决策意向趋同。信息选题是信息工作中一个特别重要的环节，对于提高信息的利用率起着非常重要的作用。选题符合决策意向，有时尽管文字粗糙一些，也能发挥较大的作用。选题游离于决策意向，即使精雕细刻，也会成为无效劳动，这就是决策对信息质量的需求决定律。决策需要什么样的信息，有时决策者有些具体的授意，有时则靠对决策意向的追踪与揣摩，在感觉对决策者脉搏摸得比较准的时候，自觉选题，主动服务。这种主动服务是否能服务到点子上，就看选题与决策意向是不是一致。这种一致程度越高，说明选题越准，对决策的支撑作用就越大。因此，信息人员要善于领会和把握决策意向，时刻注意决策活动的动向及进程，把握决策“热点”。抓住了“热点”，也就抓住了决策意向的核心，因而，信息人员对决策机关和决策者的工作部署要有全面、深刻的理解。这种理解主要通过学习决策者在指导某项工作时所形成的讲话、指示、意见、决定、批示以及口头或书面材料等精神，自觉主动掌握决策者对信息的需求情况。信息类型与决策阶段合拍。决策的每个阶段环节，都需要对上下、内外、左右的情况进行全面、详细的了解，及时准确地获得真实信息，使决策更加科学、完整、准确。决策的每个阶段所需信息的类型各有不同，信息类型必须与决策阶段合拍，才能缩短信息与决策需求的距离，进而成为决策的有力支撑。一般来讲，在领导决策之前，需要大量的紧扣决策目标的启发型信息，以达到主客观一致，使决策者有一个正确的取向，使决策目标更加符合实际。决策之中，决策者要对所掌握的信息进行综合处理，并根据信息设计方案，优选方案，使决策进一步完善、准确。信息人员应该通过广泛的论证、调研，提供参谋型的信息。参谋型的信息主要是谋路子、出文章、拟方案、提建议，通过信息将信息人员的想法、观点、预案、提示等与决策需求融为一体，使决策思想深化，决策方案优化，决策者定下决心。决策之后，要提供落实决策的进展情况、问题及需要怎么校正、微调甚至大的改变等反馈型信息。一个新的决策实施，决策者最关注的就是本地、本单位管理系统内和涉及社会的各种动态信息，如目标、进展、保证条件、关键环节、经济效益、社会反映等信息。决策者处于调节的中介，随着动态信息的演变，进行指导和修正。

P93-96

《用人方略论》、《领导方略论》、《决策方略论》，拙作“三论”的完成，得益于首长、同志们的关怀和鼓励。军委副主席、国防部长迟浩田上将亲自为《用人方略论》作序，原中组部部长张全景在百忙中为《领导方略论》撰写了序言，国家科技部部长朱丽兰对《决策方略论》又欣然作序，这些使我备受感动。“三论”的完成得益于组织赋予了我一个得天独厚的工作岗位。不是亲履干部工作和领导工作，不会迫使我思考许多问题。还得益于成功的激励，前两部书出版后得到了广大读者的厚爱，有的读者来信鼓励，有的在报纸上撰写读后感，有的大学列为教材，有的要求出版社多次再版，这些都给了我极好的勉励。还得益于人民出版社的重视，他们始终坚持一流编辑、一流设计、一流印刷、一流速度，才得以有“一流质量”。借此机会，向关爱我的首长和战友，向给予我奖掖的所有同志表示衷心谢忱！并致以崇高的敬礼！

我向来主张：人要有志气、讲正气、多才气、求大气，以便有所作为。我愿以此为目标不断激励自己，也愿我这些不成熟的有限方略，换取您成熟的无穷韬略。

王永生

一九九九年六月

序言1

第一章 决策思想3

 一、决策学是关于领导的科学／3

1.决策学是领导的科学／3

2.研究决策学的目的是科学决策／7

3.决策学的实质是探寻管理之道／9

 二、贴近人民是领导决策的灵魂所在／10

1.为人民谋利益是决策的根本点／10

2.人民群众是决策价值的最高裁决者／13

3.决策必须为人民群众谋利益／15

4.决策要靠集体的智慧和力量／17

 三、求实是决策的指导思想／19

1.领导决策必须坚持求实精神／19

2.领导决策要有创造精神／21

3.决策者要有扎实理论和实践根底／22

 四、决策者有思想才能解放思想／24

1.有“思想”才能解放思想／24

2.没有文化的决策者是没有魅力的／25

3.模糊思维不模糊／27

4.谋定而动是决策者有思想的重要方法／28

 五、决策的合理性／30

1.合理性是决策规范的表现／30

2.法制是规范决策的保障／31

3.决策要追求最大合理性／33

4.尊重规律是决策合理性的前提／34

 六、决策科学要以人为本／35

1.决策科学是认知与评价的统一／35

2.决策者的高素质是事业成功的关键／38

 七、科学决策的规律性／40

1.决策的模式及选择／41

2.特色决策与渐进决策／44

3.科学决策的认知控制／47

4.决策思路的超常性／49

第二章 决策要素53

 一、决策者的素质／53

1.富于民主意识是现代决策者的突出特征／53

2.知识素养是高素质决策者的基石／55

3.招数多少是衡量领导能力高低的标志／56

4.防止群体决策中的个人倾向／58

 二、预测和决断是决策者的硬本领／60

1.善于预测是决策者的真本领／60

2.善断是决策者的基本功／63

3.博闻广识是决策者能力的体现／65

 三、决策者要有健康的心理素质／67

1.理智的决策者要调整从众心理／68

2.要警惕小群体意识／71

3.慎待心理定式／74

4.决策者要善于适度应变／76

5.决策既要积极又要量力而行／77

6.决策中的布里丹效应／80

 四、决策者就是落实者／8l

1.决策者具有决策和落实的双重职能／82

2.决策的生命在于落实／84

3.落实难的“症结”／86

 五、信息是科学决策的基础／88

1.没有信息就没有决策／88

2.政务信息在决策中的作用／89

3.信息技术发展对管理决策的影响／91

4.失去信息就失去一切／93

5.运用信息进行决策／96

6.决策信息的来源要准确及时／97

 六、高科技时代的决策思维／101

1.决策由经验权威向科学权威转变／101

2.高科技时代的决策者应重视形象思维／104

第三章 决策原则109

 一、科学决策的原则／109

1.科学决策是首要的原则／109

2.科学决策靠科学来保证／112

3.科学决策就是要按客观规律办事／113

4.科学决策必须由人治走向法治／114

5.科学决策能减少可能出现的重大失误／115

 二、民主决策的原则／117

1.决策的民主化／117

2.加强对决策责任的监督／119

 三、群众路线的原则／122

1.群众路线是正确决策的重要保证／122

2.人民的利益决定了决策必须坚持群众路线／125

 四、决策创新的原则／127

1.提高创新素养／128

2.谁亮谁就是太阳／132

3.创新是领导者的灵魂／135

4.领导经验与创新／136

 五、弹性空间的原则／138

1.留有余地求实可行／139

2.留有余地是积极的决策原则 141

 六、决策的科学化和民主化／143

1.现代社会的特点要求决策必须科学化、民主化／143

2.十六字方针是决策民主化、科学化的重要保证／144

3.协调好关系是实现决策民主化的重要环节／146

第四章 决策应用151

 一、现代管理中的科学决策／151

1.政策对象化是决策者的重要条件／151

2.整体协调发展是决策的重要基础／155

3.人的主体能动活动是决策的重要环节／157

 二、要重视管理中的经验决策／158

1.经验决策是决策者的智慧／159

2.经验决策有其独特的优势／161

 三、从经验决策到科学决策／164

1.科学决策优于经验决策／164

2.管理是决策在时间上的累积／167

3.树立科学的决策观／169

4.从狭义的科学决策到广义的科学决策／170

5.无为也是腐败／172

6.决策者的大度是赢得民心的基础／173

 四、决策活动中的创造性思维／174

1.创新决策主体／174

2.超前性和反向性创造思维／177

3.创造性思维是一种综合能力／178

 五、建立决策责任制势在必行／180

1.决策应坚持法制化／181

2.决策者应树立法制观念／183

3.决策者应增强责任制意识／185

 六、原则性与灵活性在决策中的应用／187

1.原则性与灵活性的内在统一性／188

2.原则性与灵活性都孕育于全局性／189

3.原则性与灵活性存在于系统性／192

4.原则性和灵活性运用的关键是把握好“度”／193

第五章 决策程序199

 一、科学决策的程序／199

1.发现问题确立目标／199

2.拟订方案进行论证／201

3.综合评估择优定案／202

4.决策实施追踪决策／203

5.注重系统决策／205

 二、决策过程的行动环节／209

1.决策过程应有合理的程序／209

2.大胆提出尚待证实的假设／211

3.挑选拟制方案者搞好模型建立／212

4.“摸着石头过河”是一种有效的决策模式／214

5.防止蝴蝶效应与门槛效应／216

 三、决策者要有自己的工作思路／219

1.决策者应有独创性的工作思路／220

2.决策者应有超常性的工作思路／221

3.决策者应注意“距离”／221

 四、决策者要有所为有所不为／224

1.决策者应深谙为与不为的实质／224

2.决策者的入缘好不等于威信高／227

3.决策者出文章不等于出水平／228

4.决策者有点子不等于有能力／229

5.决策者资历老不等于经验多／230

6.众人通过不等于决策正确／231

 五、减少集体决策中的失误／232

1.集体决策的利与弊／232

2.练好素质内功，提高决策水平／234

3.集体决策的行为选择／236

4.决策者要正确处理少数与多数的关系／237

第六章 决策能力241

 一、做一个高素质的决策者／241

1.具有很强的政治敏锐性／241

2.具有很强的识人能力／243

3.具有很强的创新意识／248

4.具有很强的群众观点／249

 二、应急决策与解决棘手问题的能力／251

1.领导者要提高应急决策能力／251

2.决策者要勇于解决棘手问题／254

3.提高决策能力至关重要／256

4.决策能力是领导水平的主要标志／259

5.决策者要有较高的思维效率／261

 三、决策要有高手／264

1.妙计安出的乘势决策／265

2.决策确定性的权变／267

3.决策者应注意莫浮躁／269

4.勇于承担风险是提高决策成效的关键环节／271

5.决策者怎样摆脱逆境／272

 四、智囊与决策／275

1.科学决策还必须重视智囊作用／275

2.决策智囊的职责／279

3.尊重决策智囊的独立性和客观性／282

 五、缜密思维是决策的可靠保证／283

1.缜密思维是决策的可靠保证／283

2.多视角性是决策者应重视的思维方式／284

3.决策中的发散思维和直觉思维／285

4.类比在决策中的应用／287

第七章 决策方法291

 一、大胆决策小心实施／291

1.有所作为小心谨慎／291

2.大胆决策小心实施的操作要点／294

3.决策的忌讳／295

4.决策者应明确“技术处理”的危害／298

 二、没有调查就没有决策权／299

1.调查研究是科学决策的先决条件／300

2.对待“是非”有学问／306

3.开展批评有诀窍／307

4.决策者要言信行果／309

 三、决策的艺术／310

1.在追求科学决策过程中提高艺术／310

2.刚柔相济的决策艺术／312

3.“一把手”的决策艺术／314

4.副职的决策艺术／317

5.面向基层的决策艺术／31 8

 四、决策与协调／320

1.协调是领导风格的特色／321

2.协调能力是决策者综合素质的体现／322

3.协调中要感悟忍耐／323

 五、决策者不可乱拍板／326

1.决策误区的客观现实性／326

2.现场拍板脑要清／328

3.群体决策中的决策“难产”／330

4.决策失误现象及原因分析／333

5.以言举人与滥举者要罚／336

第八章 决策风格341

 一、决策者的修养／341

1.决策者应自觉学习理论／341

2.决策者应追求高尚品行／344

3.决策者应正确对待组织、他人和自己／349

 二、决策者的高境界／356

1.决策者贵清正淡明志／357

2.决策者要讲官格／360

3.决策者的从容与实干／364

4.当面说短背后道长／366

5.清官之乐／368

 三、决策者用人格力量去管理／370

1.人格管理的魅力是无限的／370

2.决策者要记人之善忘人之过／373

3.王国维的“三境界”是决策者品格力量的源泉／374

 四、错误决策的腐败效应／377

1.决策错误与错误决策／377

2.领导决策中的情感注入和影响／379

3.容易产生的决策偏差／381

4.条子钉子胆子对决策者的启示／383

 五、决策者必须讲正气／384

1.讲正气是决策者地位和职责的必然要求／384

2.决策者带头弘扬正气具有特殊的时代意义／386

3.讲正气的核心是解决新形势下如何做人的问题／388

后记393

决策科学既是古老的科学，又是新兴的科学。说其古老，是由于它作为一项行动的选择，则在人类实践中早已存在，如同人类的历史一样悠久。说其新兴，是因为决策科学正式诞生于20世纪40年代，国内外对此研究的时间还不够长。我们知道，决策科学是以决策问题为研究对象，探讨和阐述决策基本规律，为决策活动提供理论、原则、方法和步骤，以求得最佳决策的科学。因此，它属于领导科学。科学技术的进步和社会发展，直接影响着领导方式、管理方式的变革。不同的历史时期，对领导者的素质和决策能力有着不同的要求。我们已经进入知识经济时代，而知识经济时代，政治、军事、文化、生产方式，乃至战争的战法，正在发生着质的变化。这就对领导者的素质和决策能力提出了更高的要求，而科学决策就显得尤为重要。

王永生同志《决策方略论》在这个时机出版，让人想起了杜甫“好雨知时节，当春乃发生”的诗句，应该说是可喜可贺，可嘉可许。《决策方略论》从决策思想、决策要素、决策原则，到决策应用、决策程序、决策能力，以及决策方法和决策品格，都进行了系统、完整而又深刻、细致的阐述。作者以高度的事业心和强烈的责任感，从国家繁荣、事业成功的高度，论证了决策的重要。以科学的态度运用哲学、政治学、心理学、信息学、行为科学乃至伦理学等知识，对如何决策、作何种决策以及决策者所具备的素质等，进行了令人信服的运筹和设计。《决策方略论》是永生同志继《用人方略论》、《领导方略论》之后的又一专著，形成了他独具特色的“三论”。其中值得称赞和提倡的是“行论结合”和“以论带行”。该书联系新时期出现的新形势、新特点、新问题，提供了新见解、新举措、新决策，构成了鲜明的时代性，深邃的思想性，科学的预见性，无畏的创造性，以及实际可行的操作性和耐人咀嚼的可读性。不失为一部指导性强的决策科学，既是决策之道，又是成功之道，还不乏做人之道。我相信读者会从书中悟到决策方略之妙，又会在实践中走出良好的决策之道。愿一切有志的领导同志，从永生同志的“方略”中，悟出自己的方略。

《决策方略论》是作者王永生继《用人万略论》《领导方略论》后的又一部领导科学专著。《决策方略论》从决策思想、决策要素决策原则决策应用、决策程序，决策能力决策方法和决策品格，进行了系统而又深刻，完整而又细致新颖而又独到的阐述。特别是紧密联系新时期出观的新形势、新特点、新问題提出了新见解新举措、新决策构成了鲜明的时代性深邃的思想性科学的预见性勇敢的创造性，以及买际可行的操作性和耐人寻味的可读性、不失为一部指导性很强的决策科学。《决策方略论》既是决策之道，又是成功之道，还不乏做人之道。可谓“方略在手，决策在握。

本书《决策方略论》是作者王永生在1999年出版的著作基础上修订而成。书稿从决策思想、决策要素、决策原则，到决策应用、决策程序、决策能力，以及决策方法和决策品格，都进行了系统、完整而又深刻、细致的阐述。作者以高度的事业心和强烈的责任感，从国家繁荣、事业成功的高度，论证了决策的重要。以科学的态度运用哲学、政治学、心理学、信息学、行为科学乃至伦理学等知识，对如何决策、作何种决策以及决策者所具备的素质等，进行了令人信服的运筹和设计。书稿联系新时期出现的新形势、新特点、新问题，提供了新见解、新举措、新决策，构成了鲜明的时代性，深邃的思想性，科学的预见性，无畏的创造性，以及实际可行的操作性和耐人咀嚼的可读性。不失为一部指导性强的决策科学，既是决策之道，又是成功之道，还不乏做人之道。相信读者会从书中悟到决策方略之妙，又会在实践中走出良好的决策之道。