建设中国（上海）自由贸易试验区是新一届党中央在新形势下打造中国经济“升级版”的重大战略决策。上海自贸试验区制度创新主要体现在投资、贸易、金融、综合监管等领域。蒋硕亮编著的《中国<上海>自贸试验区制度创新与政府职能转变》通过制度创新来建设一个全新的、国际化的市场经济体系。这种高层次的、新的市场体系必然对原有重审批、轻服务和监管的政府职能和管理体制提出严峻的挑战。为有效应对挑战，要按照马克思主义关于上层建筑要适应并服务于经济基础的理论来处理市场和政府的关系，上海自贸试验区政府必须实现职能方向、职能重心、职权职责范围、职能实现方式等的调整和转变。在职能方向上，按照党的十八届三中、四中全会决议精神，自贸试验区要建立法治政府和服务型政府，在此基础上构建人民满意型政府。在职能重心上，自贸试验区试验区政府要重点做好公共服务和事中事后监管。

蒋硕亮编著的《中国<上海>自贸试验区制度创新与政府职能转变》介绍了，作为上海市教委重点支持的上海市十大高校智库之一，上海财经大学公共政策与治理研究院依托上海财经大学科研团队，吸收和组织校内经济学、管理学、社会学、政治学以及法学等不同学科研究人员，联合国内其他公共政策与治理研究机构，建立多学科融合、协同研究、机制创新的科研平台。对接国家战略，承担以政府需求为对象，力图运用科学有效的研究方法，破解中国经济社会和发展中的难题，提出具有战略性、综合性、科学性的理论支撑和政策建议的高质量决策咨询报告，服务政府决策。形成人才培养、决策咨询和学术研究的“三位一体”，在研究者与决策者之间、在知识与决策权之间架起桥梁，将优秀的思想与最紧迫的现实问题对接。在中国经济改革与社会发展中发挥“咨政启民”的“思想库”作用。

第一章 上海自贸试验区制度创新及其对政府职能转变的机遇与挑战

 第一节 上海自贸试验区的重大制度创新

 第二节 上海自贸区制度创新给政府职能转变提供了机遇

 第三节 上海自贸试验区制度创新对传统政府职能的挑战

第二章 上海自贸试验区制度创新与政府职能方向转变

 第一节 上海自贸试验区制度创新与服务型政府方向定位

 第二节 上海自贸试验区构建服务型政府的路径

 第三节 上海自贸试验区构建服务型政府需要处理的几种关系

第三章 上海自贸试验区制度创新与政府职能重心的转变

 第一节 上海自贸试验区从投资型政府向服务型政府转变

 第二节 上海自贸试验区政府由事前审批向事中事后监督的转变

 第三节 上海自贸试验区政府借鉴国际经验，做好服务和监管

第四章 上海自贸试验区制度创新与规范政府权责配置

 第一节 当前上海自贸试验区政府机构设置与权责配备

 第二节 上海自贸试验区制度创新对政府权责配置的要求

 第三节 上海自贸试验区政府权责配置存在的问题及原因

 第四节 其他自由贸易园区管理体制

 第五节 上海自贸试验区政府权责配置的优化与完善

第五章 上海自贸试验区制度创新与政府职能实现方式转变

 第一节 上海自贸试验区政府职能实现方式转变的逻辑

 第二节 当前上海自贸试验区政府职能实现方式的具体做法

 第三节 上海自贸试验区政府职能实现方式存在的主要问题

 第四节 国外自贸区政府职能实现方式现代化的经验

 第五节 推进上海自贸试验区政府职能实现方式转变的对策

附录 中国(上海)自由贸易试验区重要政策法规文件选编

主要参考文献

后记