第一章 历史与现状：法官员额制的中国之路

 一、中国法官员额制的回顾

 二、中国法官员额的现状

 三、中国法官员额制的思考

 四、我国编制法官员额需要解决的前提问题

第二章 域外与本土：域外法官员额制与我国法官员额制评析

 一、美国法官员额制

 二、日本法官员额制

 三、域外法官员额制的几点启示

 四、我国法院法官员额制的探索及其评析

 五、三个现实样本：佛山市中院及禅城区法院、广州市

 天河区法院法官员额实证分析

第三章 外因与内因：影响法官员额确定的各因素分析

 一、人口与法官员额

 二、辖区面积与法官员额

 三、社会经济发展状况与法官员额

 四、案件数量与法官员额

 五、法院审级职能与法官员额

 六、法官工作量与法官员额

 七、审判辅助人员配置与法官员额

 八、办案保障条件与法官员额

 九、其他因素

第四章 微观与宏观：定性分析与定量分析

 一、研究思路与方法

 二、定性分析：法官员额比例估算模型方法

 三、定量分析一：法官员额案件权值模型方法

 四、定量分析二：法官员额因子分析回归模型方法

 五、定量分析三：法官员额审判工作量衡量模型方法

 六、定量分析四：法官员额“以案配人”测量模型方法

第五章 一个基于内外因结合的相对客观的法官员额定编模型

 一、探索与建构：法官员额定编模型建构的方法

 二、实证与分析：法官员额定编考证

 三、应用与提升：法官员额定编模型中的问题及对策

 四、问题与展望：法官员额定编模型运用中的问题和对策

附录

 附录A 本书观察法官员额所涉及的各问题结构图

 附录B 佛山中院改革的相关报道、访谈及文章

B1 佛山试行独立审判改革——最大胆的法院改革等待下文

B2 “当务之急是落实法院和法官的地位”——对话佛山中级法院院长陈陟云

B3 法院人员分类管理及审判权运行改革的实践向度

B4 司法需回归审判更务实

 附录C 美国联邦法院案件权重设置介绍

以事件为基础的美国联邦法院案件权重设置

参考文献

对法官员额问题的研究在当代中国司法改革中具有重要意义。由陈陟云、孙文波著的《法官员额问题研究》深入探求法官员额确定的科学方法，提出法官数量必须与审判需求相匹配，以此为切入点，通过筛选、确定形成审判需求的因素，分析这些因素对法官员额产生的作用，最终得出“一个法官在特定的辖区环境、审判方式、司法能力、组织机构等要素下应该配置多少法官才能满足审判工作的需求”的结论。

本书在研究方法上，运用统计学定性和定量分析法建立案件权值模型，并以此为标准，提出了“基于内外因结合的相对客观的法官员额定编模型”。这为建立以法官为中心、以审判工作为重心的法院人员配置模式，提供了进一步的数据支持。

在研究方法上，由陈陟云、孙文波著的《法官员额问题研究》选择运用统计学定性和定量分析法建立案件权值模型，并以此为标准，提出“基于内外因结合的相对客观的法官员额定编模型”，即从“变与不变”的辩证角度，抽取一个特定时间段的共性因素来构建定编模型。“过去不可变”，在过去一个特定时间段内，影响法官员额所有内外因素都有其相对的稳定性，它们通过案件最终将“影响”直接体现在审判工作量上。因此，从应然上讲，只要有该特定时间段足够翔实准确的审判工作量统计数据，就可以科学计算出该法院该特定时间段实际需要的法官数量，这个即称为“不变量”。但是，在计算得到“不变量”后，还不能简单认为法院今后也应然需要如此多的法官。“未来皆在变”，影响法官员额内外因素在不停地发生变化，也不断地通过形成案件来影响审判工作量。同时，各类因素对法官员额的影响程度存在差异，也需要对各种影响法官员额的权重系数进行定量，这可称为“变量”。