刘莘所著的《中国行政法》是一本全面、系统阐述中国行政法学的教程。编写这套教材的出发点，是着眼于培养应用型的法律专门人才，以中国现行法律为主，结合司法实践中的问题，本着理论联系实际的原则，力求系统、准确地介绍中国行政法的基本理论、基本知识。作为学术研究成果，本书具有专业性、理论性、继承性和创造性，反映了目前我国行政法学研究的新水平。

刘莘所著的《中国行政法》全面涵盖了行政立法的概念、原则、权限范围、程序、解释、效力及监督等内容，是了解我国行政立法工作、开展行政立法工作的必备实用参考书。

第一章 行政法概述

 第一节 行政

一、行政的概念

二、行政的分类

 第二节 行政法的概念、特征

一、行政法的概念

二、行政法的特征

 第三节 行政法律规范

一、行政法律规范的概念

二、行政立法与行政法律规范的联系与区别

 第四节 行政法渊源

一、一般渊源(制定法渊源)

二、特殊渊源

 第五节 行政法及行政法学的历史发展

第二章 行政法基本原则

 第一节 行政法基本原则的涵义

 第二节 合法行政(行政法治)原则

一、法律优越原则

二、法律保留原则

三、人权保护原则

四、责任政府原则

 第三节 行政公正(合理性)原则

一、平等对待原则

二、合理考量原则

三、比例原则

四、诚实信用原则或信赖保护原则

 第四节 正当程序原则

第三章 行政机关组织法

 第一节 行政机关概述

一、行政机关是国家机关的一种

二、行政机关以行使行政权为其外在特征

三、合法成立是行政机关的资格要求

四、行政机关是常设的组织

 第二节 行政机关的种类及其相应的组织法

一、综合行政机关与行政主管机关

二、中央行政机关和地方行政机关

 第三节 行政组织法制化

 第四节 法律法规授权的组织(委托的组织)

一、法律法规授权的组织

二、委托的组织

 第五节 行政机关编制法

一、编制的含义

二、编制管理“一支笔”原则

三、编制管理机关

 第六节 公务员法

一、公务员的概念和范围

二、公务员的录用和退出

三、公务员的管理制度

第四章 行政行为概述

 第一节 行政行为的概念

一、主体要素

二、行政行为的内容要素

三、行政行为是产生法律效果的行为

 第二节 行政行为概念在中国的出现

 第三节 “行政行为”概念在中国是多义的

 第四节 行政行为概念解构

 第五节 行政行为常用分类

……

第五章 行政行为的效力

第六章 行政处罚

第七章 行政强制

第八章 行政征收

第九章 行政许可

第十章 行政服务活动

第十一章 抽象行政行为

第十二章 行政规划

第十三章 柔性行政行为

第十四章 行政司法活动