刘国永、王欢主编的《中国社会体育指导员发展报告(2016版1994-2014)》以党的十八大和十八届二中、三中、四中和五中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，准确理解和全面把握党和国家全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，深刻认识社会体育指导员队伍在现代化国家治理体系、社会建设和全民健身公共服务体系建设中的重要地位和作用，在对2011～2014年社会体育指导员工作进行专项评估的基础上，进一步采用文献研究、调查研究、理论分析等方法，以公益性社会体育指导员为对象，系统梳理20多年来我国社会体育指导员工作的发展历程，总结分析社会体育指导员的工作经验和面临的挑战，深入探索新时期我国社会体育指导员的工作思路和社会体育指导员队伍以及全民健身志愿服务体系建设与发展的对策。

我国社会体育指导员制度已实施20多年。在国家体育总局和地方各级体育部门的共同努力下，我国社会体育指导员队伍从无到有、从小到大，已经成为推动群众体育事业发展的重要力量。社会体育指导员队伍的志愿服务体系，已经成为我国公共体育服务体系和全民健身志愿服务体系的重要组成部分。截至2014年底，我国各级各类社会体育指导员已达170余万人，逐步建立和完善了社会体育指导员的工作体系，取得了十分可喜的成绩。

刘国永、王欢主编的《中国社会体育指导员发展报告(2016版1994-2014)》以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，在对社会体育指导员工作进行专项评估的基础上，采用文献研究、调查研究、理论分析等方法，以公益性社会体育指导员为对象，系统梳理20年来我国社会体育指导员工作的发展历程，总结分析社会体育指导员的工作经验和面临的挑战，提出社会体育指导员队伍以及全民健身志愿服务体系建设与发展的对策。

前言

1 社会体育指导员概述

 一 社会体育指导员的定义与性质

 二 社会体育指导员志愿服务的宗旨与特点

 三 社会体育指导员队伍的作用

2 社会体育指导员工作的发展历程

 一 社会体育指导队伍的兴起

 二 《社会体育指导员技术等级制度》的制定与实施

 三 社会体育指导员工作的分类探索

 四 社会体育指导员工作制度的发展

3 社会体育指导员工作的主要成效

 一 社会体育指导员成为全民健身志愿服务队伍的中坚力量

 二 社会体育指导员政策法规体系不断健全

 三 社会体育指导员组织管理体系不断改革

 四 社会体育指导员培训审批体系不断完善

 五 社会体育指导员支持保障体系不断加强

 六 社会体育指导员信息服务体系不断发展

 七 社会体育指导员活动指导体系不断拓展

 八 社会体育指导员宣传激励体系不断推进

4 社会体育指导员工作存在的主要问题

 一 对社会体育指导员工作的认识不充分，工作力度不够

 二 社会体育指导员工作中行政化运行模式占主导，管理方式粗放

 三 社会体育指导员培训工作的针对性和实效性不强

 四 社会体育指导员工作保障体系和激励机制不够完善

 五 社会体育指导员队伍结构不完善，整体素质还需进一步提高

 六 社会体育指导员服务率不高，作用发挥不充分

5 社会体育指导员工作面临的新要求

 一 全面建成小康社会，构建多元化全民健身体系

 二 全面深化改革，推进群众体育治理体系和治理能力的现代化建设

 三 全面推进依法治国，建设社会体育指导员工作法治体系

 四 建设体育强国，加强体育人力资源队伍建设

6 社会体育指导员工作发展对策

 一 深化社会体育指导员工作理论研究，为推动指导员工作科学发展提供支撑和保障

 二 改革社会体育指导员工作制度设计，完善配套政策措施

 三 推进社会体育指导员社会化管理模式改革，发挥社会体育指导员协会的作用

 四 推进社会体育指导员工作转型升级，与体育社会组织改革融合发展

 五 增加社会体育指导员的新类型，满足全民健身多元化社会需求

 六 拓展社会体育指导员发展渠道，优化指导员队伍结构

 七 完善社会体育指导员培训工作，增强培训工作的实效性和针对性

 八 加强支持保障体系建设，建立社会体育指导员长效志愿服务机制

7 附录 相关规章和规范性文件

 社会体育指导员技术等级制度（国家体委第19号令，1993年）

 关于进行国家级社会体育指导员培训工作有关事宜的通知（体群字〔1996〕144号）

 关于加强社会体育指导员管理工作的通知（体群字〔2000〕089号）

 关于进一步做好《社会体育指导员技术等级制度》实施工作的通知（体群字〔2002〕14号）

 关于下发《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》的通知（体群字〔2005〕94号）

 关于在全国推广使用《社会体育指导员管理系统》有关工作的通知（体群字〔2007〕148号）

 关于印发《全国优秀社会体育指导员评选表彰办法》的通知（体群字〔2010〕144号）

 关于印发《社会体育指导员发展规划（2011～2015年）》的通知（体群字〔2011〕53号）

 社会体育指导员管理办法（国家体育总局第16号令，2011年）

 关于进一步加强社会体育指导员培训工作的通知（体群字〔2011〕229号）

 体育总局办公厅关于开展社会体育指导员工作专项评估检查的通知（体群字〔2014〕86号）