从“习李新政”到18届三中全会，本届政府以前所未有的勇气与决心来推进改革，对此，一向直言不讳的郎咸平将作何评判？三中全会的《决定》长达60条，郎咸平如何用自己发明的8张图简明生动地为读者进行阐释？对于改革攻坚战从老百姓的“衣食住行”到教育、医疗、养老等民生大考，以及改革突破口金融开放和上海自贸区的尝试，郎咸平这次又有什么话要说？面对重重阻力，中国究竟能否真正实现“二次创业”，改革如何再出发？请看《郎咸平说改革如何再出发》(作者郎咸平)全新解读。

郎咸平全面解读十八届三中全会的《决定》，首次正面评价了本届政府为推进改革所做出的努力以及成效，对本届政府推出的政策有肯定有批评，并通过民生案例首次全面阐释政如何厘清政府与市场、政府与社会的边界问题；

《郎咸平说改革如何再出发》(作者郎咸平)紧跟社会热点，对社会、经济、民生方面的最热点话题逐一解读，一网打尽；

继续郎氏“头脑风暴”，提出全新观念，颠覆常规思维，如“免费医疗的本质是排队”“人口红利是伪经济学”“美国教育是拼爹模式”“举国体制成就日韩足球”等等。　　《郎咸平说改革如何再出发》本书中，郎教授不仅仅是讨论百姓民生，而且借助民生议题来反思中国改革进程中的重大问题如何厘清政府与市场、政府与社会的边界。

序言

第一部分 三中全会的意义：危机倒逼的改革

第二部分 重新界定政府与市场的边界：三中全会精神灵魂之一

第三部分 重新界定政府与社会的边界：三中全会精神灵魂之二

第四部分 其他民生问题

改革再出发，必然遭遇五大阻力

第一部分 三中全会的意义：危机倒逼的改革

第一章 习李新政为何这样开局

一、新一届政府的另类执政思维

二、前所未有的困难局面滞胀

三、里根的成就：四板斧解决滞胀

四、习李经济新政vs里根经济学

第二章 “钱荒”背后：一触即发的地方债危机

一、中国有多少城市会重复底特律悲剧

二、庞氏骗局：理财产品成地方政府的救命稻草？

三、钱荒差一点就酿成中国式金融海啸

四、“钱荒”之后为何重审地方债？

五、一个猜想：地方破产之后会怎样？

六、治理地方政府滥发债行为的两大药方

第三章 中国式腐败：《旧制度与大革命》告诉我们什么

一、为何中俄大学生热衷于考公务员？

二、中国式腐败形态之一：支出式腐败

三、中国式腐败形态之二：审批式腐败

四、中国式腐败形态之三：卖官鬻爵

第四章 改革再出发：我所理解的三中全会

一、三中全会决定，是危机倒逼改革的结果

二、五板斧勾勒出中国改革路线图

三、厘清“政府与市场”的边界，是改革的总抓手

四、农民、市民和企业家：谁的受益最大？

第二部分 重新界定政府与市场的边界：三中全会精神灵魂之一

第五章 解决打车难打车贵，需要突破利益固化的藩篱

一、涨价不是解决打车难的灵丹妙药

二、谁是出租车涨价的真正受益者

三、既要放开市场，又要反垄断，老百姓才能得到实惠

四、出租车利益相关各方，如何多赢？

第六章 突围金融困局，上海自贸区只是开始

一、政策错误让中国股市一再探底

二、银行业垄断让百姓和民企深受其害

三、中国保险业之三大怪现状

四、上海自由贸易区的意义何在？

第七章 逃不掉的税收：房产税和遗产税来了

一、为什么房产税既不合理又不合法？

二、暗藏玄机的房产税试点模式

三、地方政府新三板斧拉抬中心城区房价

四、算算衣食住行中到底有多少税？

五、我为什么反对开征遗产税？

第八章 中美物价比较：我们的物价为什么那么高？

一、星巴克价格差距就是中美物价水平差距

二、中美物价对比之一：衣

三、中美物价对比之二：食

四、中美物价对比之三：住

五、中美物价对比之四：行

第三部分 重新界定政府与社会的边界：三中全会精神灵魂之二

第九章 中国足球，拒绝幻想！

一、中国足球，病因到底是什么？

二、举国体制成就日韩足球

三、培养球迷，也需要举国体制

四、根据自身特点找到自己的杀手锏

五、厘清“政府、社会和市场”的边界，中国足球才有长远的未来

第十章 谁在推动医改：从葛兰素史克到俄罗斯免费医疗

一、葛兰素史克暴露的中国医改困境

二、医院与外资药厂的赚钱秘密

三、我的医疗改革三药方

四、俄罗斯免费医疗的三大弊病

五、免费医疗的本质是排队医疗

六、陕西省神木县：中国免费医疗的标杆

第十一章 以房养老，老无所依

一、以房养老的背后是养老金濒临破产

二、三大错误政策造成养老金困境

三、亡羊补牢，为时已晚？

四、重点不是以房养老，而是一个健全的股市

第十二章 北京房产新政：“自住型商品房”

一、从天而降的“自住型商品房”

二、新政原来是问责制度催生的怪胎

三、传统经济适用房的三大问题

四、神奇的“标杆政策”撇清政府责任

第十三章 我为什么反对教育部减负令？

一、减负本身是一个可笑的命题

二、美国教育的“拼爹模式”

三、日本教育的“公平模式”

四、中国模式综合了美国与日本模式的缺点

五、减负令只会更加强化教育特权制度

第四部分 其他民生问题

第十四章 救救孩子：中国奶粉和转基因之殇

一、恒天然：曾经的幕后英雄成了毒奶粉主角？

二、赶走外资会使中国乳业更加堕落

三、保障乳品安全，我们应该向新西兰学什么

四、中国乳业四大怪现状

五、扑朔迷离的转基因实验真相

六、未知的隐患：两代人之后怎么办？

第十五章 我看“二胎化”：人口红利经济学批判

一、人口红利是个伪经济学命题

二、提高生产力才能解决中国人口老龄化问题

三、提高生产力，制造业比服务业更重要

四、奥巴马两大药方重振美国制造业

第三，美国在过去十年是不断给中国压力要人民币升值。最近好像没这个压力了，不但没有这个压力，而且中国还在上海搞一个自由贸易区，干什么，正在考虑在这个自由贸易区里面让汇率自由化。这不是国际上所要求中国做的嘛，发现好像我们正在做。

所以从这三件事里面，你感觉到最近政府的执政思维和以前不太一样：第一，好像不太重视增长了；第二，改变过去口号治国的习惯；第三，以上海自由贸易区为例，似乎更偏重于市场经济．通过汇率自由化来解决汇率的问题。其实还不止如此呢，对于外资准人的问题现在也改变了，过去是白名单，说你有资格允许你进你才能进来；现在是黑名单，除非说不准你进，否则都可以进来，这一次有大的转变。所以说这更加符合市场经济的基本精神．这三点给了我们每一个老百姓很不同的感受，那么就凭这i点我想谈一谈新一届政府在想什么。

二、前所未有的困难局面——滞胀

今天中国所面临的局面是一个前所未有的困难，叫作滞胀。各位朋友可能不了解什么叫滞胀：滞，就是经济停滞发展；胀．就是通货膨胀。你看统计局的数据好像不是这么一回事嘛，GDP增长率2012年7．8％，2013年上半年7．6％，全世界最高，通货膨胀这三个月大概在2．1％至2．7％，几乎是全世界最低。

所以各位朋友，你如果只看我们统计局的数据，你就会觉得我们生活在幸福当中，我们的经济增长率是全世界最高的，通货膨胀呢。全世界最低。可是各位我想请问你，你相信吗？我不管你信不信．反正我是不信。以李克强总理名字命名的“克强指数”也显示GDF。增长率陷入2013年最低点——4．02％。其中火车运力增长率尤其突出．2010年9．3％，2011年8％，这两个增长率和当时的GDP增长差不多。可是大家猜一下2012年是多少？是中华人民共和国历史上第一次为负，负0．8％。2013年上半年呢？更可怕，负2．9％。那我请问你，如果中国的火车运力增长率都是负的．你GDP怎么可能正增长呢？因为我们的火车货运几乎是最便宜的，远低于市场价，如果它都下滑了，经济还增长，那应该是我们的统计出问题了。

至于通货膨胀率，你相信2．1％～2．7％这个数字吗，全世界最低，怎么可能呢？我们政府印钞票的增速这五年来平均20％，你根本就不需要懂经济学也知道，滥印多少钞票通货膨胀就是多少，你印钞票的增速高达20％你通货膨胀就该是20％，左右，对不对？这是一定的嘛。那么统计局说通胀率2．1％～2．7％，我怀疑其实是统计局把小数点点错了，21％-27％还是比较可信的。

所以，今天的中国：第一，GDP可能负增长，经济发展停滞；第二，严重通货膨胀，可能超过20％。所以把这个“滞”跟这个“胀”拿出来拼成一个词叫作“滞胀”，这是什么意思？它表示中国经济领先全世界进入萧条，而且是最可怕的萧条——滞胀。这也是为什么从2009年3月份开始到2013年年中，美国股市涨了136％，德国呢，涨了121％，只有中国股市是连续六年下跌。我们是全世界几乎唯一的股市连续下跌的国家。很多人在胡说八道，说我们的股市都没有反映基本面，错了，我想告诉你我们的股市是完全反映了基本面，就反映了我前面所谈的中国已经是领先全世界成为第一个进入萧条的国家，而且是最可怕的萧条——滞胀。

三、里根的成就：四板斧解决滞胀

好了，那么面临可怕的滞胀，新一届政府怎么办？而且你只能顾一个问题，你同时顾不了两个问题，所以只有一个选择，要么先解决“滞”，要么先解决“胀”。什么叫先解决“滞”．就是继续拉动经济增长；什么叫先解决“胀”呢，就是打击通货膨胀。而且你只能做一件事，你不可能做两件事的。

那我给你举一个例子．今天的中国就好比一个快渴死的人在沙漠里，这个快渴死的人有两个选择，第一个选择先解决“滞”．怎么做呢，就是顶着大太阳跑步前进找水喝，这是过去十年来政府所推行的政策，保八的政策。第二个选择，就是这个人赶快找个阴凉的地方先待一待，比如说树底下或者是岩石底下，等到太阳下山了、天气不那么热了，晚上再出来慢慢找水喝，这个就是先解决“胀”的问题。那么你只有一个选择，请问你要选择第一条路，还是选择第二条路？我曾经问过我很多朋友、很多学生，我在上课的时候就问他们说，你们认为我们政府应该选择哪条路，大家几乎异口同声地说应该选择第二条路。

那么我今天告诉各位朋友，新一届政府有可能选择第二条路。第二条路按照历史经验来讲的话，比较有可能解决滞胀，为什么这么说？我就以美国为例．里根总统是美国历史上最伟大的总统之一．他击败了卡特总统，但他一接任总统之后就面临着美国最可怕的萧条，也就是滞胀，和今天的中国一样。那里根怎么办呢？他也是走第二条路．先解决胀的问题，先找个地方凉快凉快休息一下，等太阳下山之后晚上再出来慢慢走路找水喝。他当时搞了四板斧，一步一步地解决滞胀。他当初的政策今天被称为“里根经济学”。P16-18

 各位读者．呈现在您面前的这本小册子，是我近几年的电视节目和演讲的主要内容，也是我和我的研究团队近儿年调研的成果。在本书的成书过程中．恰逢巾共十八届三中全会的召开和三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的发布。我非常认真地看了几遍这个《决定》，尽管里面的行文风格我还不太习惯．但是我发现我近几年的研究成果有相当一部分都在这个《决定》中有所体现，而且里面最亮点的部分就是我近几年大声疾呼的。客观地说，这个《决定》的开放程度和胆略，也超乎我的预期。

……

最后，我要感谢以马行空为首的研究团队，没有他们的资料研究，就没有本书的顺利出版。

郎成平

2013年12月8日