警察制度是政治制度，警察行为是政府行为，警察制度的核心是警察权力的配置和运作体系。加入WTO以后的警察制度创新，主要包括执法理念转变、警察职能定位、执法权力配置、执法方式改革、警察体制构成、警察法制建设以及司法审查机制等问题。

本书研究成果在全面阐述加入WTO以后给公安工作各个方面带来深刻影响的同时，也系统地论述了公安工作各个方面应当采取的对策，包括法律对策、机制对策、权能对策和警力对策等。

第一章 警务改革的时代背景

 第一节 经济全球化趋势的推动

一、全球化的含义

二、加入WTO的影响

三、中国加入WTO的意义

 第二节 加入WTO对公安工作的影响

一、对警察法律建设的影响

二、对警察执法权能的影响

三、对警察传统观念和既有意识的影响

四、对警察执法模式和执法方式的影响

五、对警察执法素质的影响

 第三节 依法治国方略的影响

一、依法治国的概念

二、创建法治型警察

 第四节 政治体制改革的促进

 第五节 市场经济发展的影响

一、推动行政体制改革深入发展

二、转变政府管理职能

三、转变政府执法行为

 第六节 国际规则的制约

一、推动中国社会的国际化进程

二、增强国际规则意识

三、履行国际义务

四、人权公约对公安工作的影响

 第七节 警务改革的战略目标

一、正确的理念是警察制度创新的先导

二、警务改革的核心内容

三、警务改革的战略目标

第二章 法治国家的警务理念

 第一节 确立人权保障理念

一、限制警察权力是权利时代的发展趋势

二、确立人权优于警权的现代法治理念

 第二节 确立以人为本的价值取向

一、以人为本是警务执法的核心

二、改变传统的惩罚唯一的价值取向

 第三节 构筑人性化警务模式

一、警务活动确立人道主义意识

二、公安工作体现人性化执法

三、警察执法方式体现尊重人格

 第四节 创建警务执法柔性机制

一、正确把握处罚与和谐的关系

二、管理方式法治化和人性化的统一

三、坚持宽严相济的惩罚政策

四、治安管理实施人性化处罚

第三章 当代社会的警察职能

第四章 警察权力配置

第五章 警察权能分解

第六章 警察权力制衡

第七章 社区警务制度再造

第八章 警务运行综合评价体系

第九章 警察管理体制构建

第十章 警察责任主导型警务

第十一章 涉外警务处置机制

第十二章 现代警务与公共关系

第十三章 非职业警务社会化改造

第十四章 外国警务改革趋势