本书是一本行政管理的教材，相较众多同类和同名教材，本书力图在内容裁剪上做到全面和前沿。本书既延续了行政管理学传统的一些研究内容，如行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、财务行政、行政决策、行政执行、行政文化等，也专门论述了一些内容，如机关行政、行政方法、电子行政、行政法治、行政绩效、行政发展等。即使是在论述传统的研究内容中，也补充了行政管理学研究的新近成果，使得整体的内容既全面又具有一定的前沿性。此外，本书对每一章的学习目标都进行了提示，每章后都有小结、思考题及案例分析，可以更好地帮助学生理解知识、抓住要点、加深印象、灵活应用。

第1章 绪论1

 1.1 行政管理概述／1

 1.2 行政管理学的产生与发展／7

 1.3 行政管理学的学科范畴／24

第2章 行政职能29

 2.1 行政职能的定位／29

 2.2 行政职能的内容／35

 2.3 行政职能转变／39

第3章 行政组织46

 3.1 行政组织概述／46

 3.2 静态行政组织／49

 3.3 动态行政组织／55

 3.4 非正式组织／57

 3.5 学习型组织／60

第4章 行政领导67

 4.1 行政领导概述／67

 4.2 行政领导者／73

 4.3 行政领导群体／80

 4.4 行政领导艺术／82

第5章 人事行政92

 5.1 人事行政概述／92

 5.2 人事行政历史沿革／94

 5.3 中国公务员制度／105

第6章 财务行政116

 6.1 财务行政概述／116

 6.2 国家预算与决算／119

 6.3 国家财政收入／125

 6.4 国家财政支／128

 6.5 政府审计／130

第7章 机关管理137

 7.1 机关管理概述／137

 7.2 机关环境管理／140

 7.3 机关物材管理／143

 7.4 机关保密管理／144

 7.5 机关文书与档案管理／149

第8章 行政决策156

 8.1 行政决策概述／156

 8.2 行政决策体制／161

 8.3 行政决策过程／163

 8.4 行政决策的趋势／169

第9章 行政执行172

 9.1 行政执行／172

 9.2 行政沟通／177

 9.3 行政协调／182

 9.4 行政监督／186

第10章 行政方法193

 10.1 基本的行政方法／193

 10.2 行政技术方法／197

 10.3 政府治理新工具／204

第11章 电子政府222

 11.1 电子政府概述／222

 11.2 电子政府基础／227

 11.3 电子政府构建／231

第12章 行政法治240

 12.1 行政立法／240

 12.2 行政执法／247

 12.3 行政司法／252

 12.4 行政诉讼／256

第13章 行政文化266

 13.1 行政文化／266

 13.2 行政伦理／271

 13.3 行政道德／277

 13.4 行政责任／280

第14章 行政绩效 288

 14.1 行政绩效／288

 14.2 绩效管理／294

 14.3 绩效评估／299

第15章 行政发展 310

 15.1 行政发展概述／310

 15.2 当代西方国家的行政改革／318

 15.3 中国政府的改革与发展／319

 15.4 行政发展的未来／322

参考文献333