发展社会福利，切实保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的基本生活，促进社会公平、推动社会进步、维护社会稳定、实现社会和谐，具有十分重要的意义。民政部门作为我国社会福利事业的主管部门，一直将“以民为本、为民解困、为民服务”作为工作的出发点和落脚点。本书力图比较全面、真实地反映我国社会福利事业的发展历程、老年人和残疾人社会福利、儿童社会福利、慈善捐助等各方面的情况，特别是新中国成立以来社会福利方面取得的成绩和存在的不足。

面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局初步形成，显著改善了老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的福利服务待遇。老年人福利向适度普惠方向发展；儿童福利实现从养教到全面健康发展。

以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局基本形成，朝着建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮闲送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系迈出了一大步。残疾人相关权益得到有效保障。

上篇 社会福利

 第一章 中国社会福利发展进程

 第二章 老年人社会福利

 第三章 残疾人社会福利

 第四章 儿童社会福利

 第五章 我国社会福利事业发展展望

下篇 慈善事业

 第六章 中国慈善事业的发展历程

 第七章 慈善事业的定位

 第八章 慈善事业发展进展

 第九章 慈善事业面临的机遇和挑战

 第十章 慈善事业发展展望

上篇附录

下篇附录

后记