全书分为五个部分。主要对宋朝的制置使制度作了探讨和研究，第一章对两宋制置使作一个鸟瞰；第二章着重论述军职类制置使的职能，包括对外军事职能、对内军事职能、经济职能和人事职能；第三章将制置使制度与南宋国防体系联系起来，力图阐释该制度对维持南宋王朝生存的军事意义，指出南宋面对外敌威胁时能及时对原有体制作出调整，反映其在制度层面仍具有一定的创新力，而王朝自身的腐败又是导致制度不能有效运作的一个重要原因；第四章比较分析制置使与跨路级军职财职官、路级四司以及地方州县的关系；第五章则阐述宋廷及其朝臣是怎样采取措施、有效控驭制置使的。可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

本文以宋朝制置使这一具体职官为研究主题，在前人研究的基础上，从分清两类制置使的区别、论述制置使的发展过程、探讨制度的处延层面三个方面入手对其进行讨论，通过对制置使内涵的考述，以及对与之相关的若干问题的阐释，来说明宋朝职官制度的特点，勾勒出宋代政治文化环境下文官主导的战时体制的历史轮廓。

序言

前言

 一 选题的缘由和意义

 二 研究史回顾

 三 本文的目标和结构

第一章 宋朝制置使的设置

 第一节 制置使的类别

一 非军职类

二 军职类

 第二节 制置使的任职资格

 第三节 制置使的兼职

一 制置司所在地(治所)的官守

二 路级统兵军职

三 路级财职

四 部队统兵官(都统制)

 第四节 制置使的幕僚

一 幕僚的来源

二 幕僚的任用方式

三 幕僚的任职资格

四 幕僚的作用

第二章 制置使的主要职能

 第一节 对外军事职能——战略攻防

一 对西夏、吐蕃诸部

二 对金

三 对蒙元

 第二节 对内军事职能

一 军政建设

二 镇抚“盗叛”

三 经制“蛮夷”

 第三节 经济职能

一 筹措军粮保障供给

二 管制通货调控物价

三 干预税赋创收赡军

四 赈蠲劝耕关注民生

 第四节 人事职能

一 赏恤有功惩办违戾

二 奏辟幕僚网罗班底

三 遴选州县荐举人才

四 按察地方监督官员

五 主持科考兴办文教

六 代表朝廷负责外事

第三章 制置使制度与南宋国防体系

 第一节 制置使战区概况及其战略地位

一 四川：西陲孤垒

二 京湖：国之屏蔽

附：广南

三 江淮：藩篱门户

四 沿海：最后防线

 第二节 制置使战区之间的战略联系

一 关于战区之间战守的思路

二 战区联防的具体表现

三 战区间指挥权的统合

第四章 制置使与诸职官的关系

 第一节 制置使与跨路级统兵军职的关系

一 与都督(督视)

二 与宣抚使

三 与招讨使、镇抚使等

 第二节 制置使与跨路级财职官的关系

一 与总领财赋

二 与提举茶马

 第三节 制置司与路级四司的关系

一 与安抚使

二 与转运使

三 与提点刑狱

四 与提举常平

 第四节 制置使与州县的关系

 第五节 制置使与都统制的关系

第五章 宋廷对制置使的控驭

 第一节 朝臣对制置使的态度

 第二节 宋廷控驭制置使之策

一 储帅与放权

二 收权、分权与文官化

结语

附南宋制置使年表

参考文献

后记