本书是一部具有里程碑意义的公共行政学专著，从服务于公民，而不是服务于顾客；追求公共利益；重视公民权胜过重视企业家精神；思考要具有战略性，行动要具有民主性；承认责任并不简单；服务，而不是掌舵；重视人，而不只是重视生产率七个方面系统阐述了新公共服务的服务的基本理论内涵，适于公共管理类专业及相关专业师生、研究人员阅读。

这是一部具有里程碑意义的公共行政学专著，它以其宽广的学术视野和鲜明的理论创新在学界和政界产生了广泛而深远的影响，作者在对传统公共行政，特别是新公共管理进行反思和批判的基础上，通过比较分析，从以下七个方面系统地阐述了新公共服务的基本理论内涵：（1）服务于公民，而不是服务于顾客；（2）追求公共利益；（3）重视公民权胜过重视企业家精神；（4）思考要具有战略性，行动要具有民主性；（5）承认责任并不简单；（6）服务，而不是掌舵；（7）重视人，而不只是重视生产率。无论是从理论价值还是从实践意义来看，它都不失为当代西方公共行政学研究领域的一部很有创新性的学术力作。

第1章 公共行政与新公共管理

 1.1 老公共行政

 1.2 新公共管理

 1.3 加入这场争论

第2章 新公共服务的来源

 2.1 民主公民权

 2.2 社区与公民社会的模型

 2.3 组织人本主义与新公共行政

 2.4 后现代公共行政

 2.5 新公共服务

第3章 服务于公民，而不是服务于顾客

 3.1 公民美德与民主公民权

 3.2 作为公民权扩大部分的公共服务

 3.3 老公共行政与当事人服务

 3.4 新公共管理与顾客满意

 3.5 新公共服务与对公民的优质服务

 3.6 结论

第4章 追求公共利益

 4.1 什么是公共利益？

 4.2 老公共行政与公共利益

 4.3 新公共管理与公共利益

 4.4 新公共服务与公共利益

 4.5 结论

第5章 重视公民权胜过重视企业家精神

 5.1 一种治理的观点

 5.2 老公共行政与行政官员的角色

 5.3 新公共管理与行政官员的角色

 5.4 新公共服务与行政官员的角色

 5.5 结论

第6章 思考要具有战略性，行动要具有民主性

 6.1 历史视角下的执行

 6.2 老公共行政与执行

 6.3 新公共管理与执行

 6.4 新公共服务与执行

 6.5 结论

第7章 承认责任并不简单

 7.1 传统的争论

 7.2 行政责任：为了什么而负责以及对谁负责？

 7.3 老公共行政与责任

 7.4 新公共管理与责任

 7.5 新公共服务与责任

 7.6 结论

第8章 服务，而不是掌舵

 8.1 正在发生变化的领导观

 8.2 老公共行政与行政管理

 8.3 新公共管理与企业家精神

 8.4 新公共服务与领导

 8.5 结论

第9章 重视人，而不只是重视生产率

 9.1 组织中人的行为：关键概念

 9.2 团体、文化与民主行政

 9.3 老公共行政：利用控制来实现效率

 9.4 新公共管理：利用激励来实现生产率

 9.5 新公共服务：尊重公共服务理想

 9.6 结论

第10章 结语

参考文献

索引