改革开放初期，我国法制建设最突出的问题是“无法可依”、“立法空白”，当时的立法指导思想是“有比没有好”、“宜粗不宜细”。经过30年不懈努力，我国法制建设的主要矛盾已经发生显著变化，“无法可依”的问题基本得到解决。中共十五大提出，“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”。在这个重要的历史节点上，《2012年上海民生发展报告》回顾上海30年地方立法走过的历程，前瞻地方立法发展的新趋势，进一步加强和改进地方立法工作，对于中国特色社会主义法律体系的科学形成和不断完善，全面落实依法治国基本方略，具有重要意义。本书由王泠一主编。

序 为民立良法：进一步加强和改进地方立法工作的思考

总报告一

 关于食品安全监督管理若干问题的调研报告

总报告二

 关于建设工程质量安全的专题调研报告

总报告三

 中心城区社区建设指标体系研究的静安模式

发展转型篇

 提升传统产业能级促进上海产业结构优化

 把家园变成科技研发的沃土

 转型发展需要探索未知的勇气

 中国(上海)国际跨采大会应打造成世界级贸易平台

 大学生工作价值观及其生涯形态的微型调查

管理创新篇

 关于促进大型居住社区可持续发展的调研报告

 创新社区区域化综合管理的新模式

 徐汇区社区教育的基本经验与未来设想

 发挥行业协会和社会组织在和谐社会中的作用

教育底蕴篇

 职业理想，让我们内心选择坚强

 以“西学东渐”为底蕴谋求多彩教育新发展

 百年“晨钟文化”的传承与创新

 位育中学：从中庸为体到创新为魂

 以全人教育面向世界和未来

教育实践篇

 在传承与发展中提升幼儿教育品牌

 7-Ex课堂教学模式的步骤与内涵

 徐汇区中学生作业情况分年级分析报告

 一个代课教师的幸福和社会的感动

静安探索篇

 上海社区管理体制的沿革和静安创新模式

 静安社会建设的探索与实践

 静安区域近年涉老案件司法情况报告

聚焦金山篇

 关于推进战略性新兴产业工作的调研报告

 “十二五”阶段亭林镇的发展基础、优势和目标

 上海电器城：生产性服务业集群新亮点

 张堰镇“十 二五”发展战略中的产业突破口研究

 石化社区：工业文明与海岸文化的时代融合

流动人口篇

 关于郊区常住人口快速增长的思考和建议的调研报告

 关于加强流动人口服务与管理工作的若干思考

 虹口区外来流动人口现状分析

 进一步完善保障性住房物业管理的建议

文化发展篇

 从“包容”角度看高晓松复出

 文化产业的新趋势及其对上海的影响

 新形势下学习型团队培育之路——天平街道学习型团队总结与展望

 实现校外艺术教育与社会资源互利共享发展

 管窥中国传统文化的内涵及现状

跋 岂让“制度”当儿戏