汤姆·帕尔默等编著的《通往和谐发展之路——国民利益政策报告》是一本研究当代中国社会经济问题的专著，全书共九章节，内容包括中国的劳动力转移与城市化：发展及其问题、土地市场制度建设与土地财税改革、中国农用地使用权流转与金融制度、中国公司治理问题与对策报告等。本书给供相关人员参考阅读。

汤姆·帕尔默等编著的《通往和谐发展之路——国民利益政策报告》是一本研究当代中国社会经济问题的专著，涵盖的内容有城市化、土地制度、公司治理、财政改革、法制建设、城市环境、医疗改革等方面。作者包括茅于轼、胡景北、盛洪等十多位当代著名学者。在本书中，学者们回顾了改革开放三十年来的经验和教训，通过翔实的数据和独到的分析，指出我国面临的挑战和应对之策。

《通往和谐发展之路——国民利益政策报告》高屋建瓴，既有宏大的理论叙事，又有具体而微的问题分析，语言生动而不刻板，是一本不可多得的了解当代中国问题的著作。

第一章：中国的劳动力转移与城市化：发展及其问题1

 胡景北、傅十和、冯革群、郑彩霞

一、导论：中国的劳动力转移和城市化

 1史无前例的劳动力城乡转移与城市化进程3

 2研究状况和问题4

二、中国城市化问题和政策

 1中国城市化问题简述6

 2建国后中国城市化的特征8

 3中国城市化政策的选择及其演变14

三、中国乡城人口转移规模

 1城市化比率的提高16

 2人口的乡城迁移18

 3中国乡城人口转移规模19

 4中国劳动力的乡城转移23

 5中国劳动力转移的宏观原因32

 6劳动力转移的宏观波动45

 7农民转移的制度约束53

 8农民转移的人力资本约束61

第二章：土地市场制度建设与土地财税改革81

 刘守英、朱秋霞

一、中国土地市场制度建设三十年

 1农地承包经营权市场发展83

 2农用地转非农用地市场发展93

 3国有建设用地使用权市场发展106

 4深化改革、完善土地市场的主要政策建议112

二、中国土地财税制度改革方案选择

 1城市化与中国土地财政制度的发展120

 2改革三十年以来土地财税制度演变126

 3土地税费制度改革方案选择135

 4中国台湾土地税制度的经验和教训145

 5中国内地土地财税制度改革基本方案——土地税制度147

第三章：中国农用地使用权流转与金融制度159

 刘宪法、何广文等

一、中国农用地使用权流转的制度演进与实践

 1农用地使用权制度的建立及农用地使用权的初始分配161

 2农用地使用权流转制度的建立165

 3农用地使用权流转市场演进的现况178

 4理论讨论与农用地使用权交易制度的可能演进方向190

二、中国农地金融制度：现状、问题及对策探讨

 1导言198

 2农地金融：理论与实践202

 3农地金融产生的背景207

 4中国农地金融现状、问题及其潜在后果211

 5构建中国农地金融制度的理论原则和模式探讨228

第四章：中国公司治理问题与对策报告257

 郑志刚、范建军、山立威、王鹏

一、导言：公司治理与中国国有企业改革

 1公司治理问题的提出259

 2中国公司治理发展历史的简单描述261

 3公司治理的主要内容264

 4主要结论和政策建议275

二、股权结构和机构投资者

 1股权结构278

 2控制权市场或接管市场（takeover）289

 3机构投资者293

三、经理人薪酬设计

 1现有公司治理文献的主要理论结论298

 2主要发达国家成熟的经验302

 3基于中国上市公司数据已有研究结论的简单综述305

 4对中国公司治理实践的评估和相关的政策建议308

四、公司的内部监督机构，董事会和监事会

 1机制312

 2关于监事会的研究313

 3董事会317

 4结论和对我国政策的建议324

五、会计信息披露与公司治理结构关系

 1会计信息披露对公司监督的作用326

 2信息披露对投资者的保护作用327

 3我国信息披露的状况和在此方面的研究329

 4信息披露方面的一些问题和建议331

六、投资者保护研究

 1投资者保护机制333

 2投资者保护的研究结论336

 3中国市场的投资者保护343

 4政策建议345

七、法律外制度的公司治理角色

 1有关法律外制度的公司治理角色文献的主要结论347

 2主要发达国家的成熟经验356

 3基于中国上市公司已有研究结论的简单综述361

 4对中国法律外制度公司治理实践的评估和相关政策建议362

八、结论

 1研究结论的总体描述365

 2对中国公司治理实践的总体评估376

 3中国公司治理普遍存在的问题381

 4相关政策建议385

第五章：转型时期中国的地方制度和中央地方财政改革395

 李洪雷、朱彩霞

一、转型时期中国的地方——特点、缺陷与改革

 1中国当代地方制度的特点397

 2我国地方制度的缺陷408

 3中国地方制度的改革414

二、提高地方财政自主权的理论依据与改革设想

 1提高地方财政自主权的理论依据445

 2中央与地方财政关系历史回顾448

 3市县地方财政关系456

 4乡镇财政关系改革459

 5财政转移支付制度历史回顾与改革方案461

第六章：普通法与中国法制建设467

 刘海波

一、判例法法制的理论辩护与历史经验

 1实践理性与判例法方法470

 2重构判例法规则秩序模式475

 3两制并立的政体模式483

 4判例法法制发展的历史经验489

二、判例法解决中国现实问题的潜力

 1判例法技术与我国户籍制度困局496

 2判例法与我国中央与地方法律冲突调节514

三、如何在中国建设判例法法制

 1司法制度的改革523

 2学院判例法试验525

 3法律推理研究与培训527

第七章：中国城市化进程中的公民社会533

 贾西津、王春光

一、城市化与公民社会

 1城市化与公民社会的历史渊源535

 2中国城市化的进程及其凸显的问题540

 3中国城市化进程中公民社会角色546

二、中国城市化进程中的公民社会实践

 1农民的公民权及外来工维权组织的案例555

 2城市社区与乡村自治中的公民社会发育566

 3公民社会在公民教育中的作用576

三、促进新型城市化与公民社会成长的政策建议

 1公民社会在城市化进程中的作用与困境589

 2促进新型城市化和公民社会发展的政策建议593

第八章：用市场制度解决资源与环境问题

 ——以森林、水资源、能源和碳排放为例601

 盛洪、茅于轼、赵旭等

引言603

一、市场化与外部成本

 1市场化的定义与内容604

 2外部成本定义605

 3市场化指数606

 4第一类外部成本和第二类外部成本611

 5市场化与国内生产总值和碳排放强度的关系612

 6可耗竭自然资源的时间最优配置问题614

二、中国作为一个转型中的发展中国家的资源与环境问题

 1转型期存在第二类外部成本616

 2能源领域的市场化尚未完成618

 3以政府为主导的水资源管理636

 4存在缺陷的林木产权641

 5煤炭的第二类外部成本的基本判断648

 6与市场制度成熟国家的具体差距649

 7国际比较：二氧化碳排放/GDP651

三、市场化对资源与环境问题的影响

 1制度变革效应和制度内效应655

 2市场化对碳排放强度的影响656

 3水权制度与水资源交易对水资源问题的影响666

 4林权制度改革对森林产业和环境的影响674

四、解决资源与环境问题的市场化方案

 1将煤炭外部成本内部化的市场化措施678

 2水权及其交易的方案683

 3林木产权、市场交易与减税方案696

 4完成能源领域的市场化701

五、广义的市场化：补救市场失灵

 1效率原则：广义的市场原则701

 2水权：人为的产权制度704

 3打破和清除垄断企业及相关部门对新能源技术开发和推广的障碍712

 4将外部成本内部化于能源价格713

 5用社会贴现率评价节能减排新技术717

六、市场化对资源和环境的影响估计

 1广义市场化对煤炭供需及外部成本的影响720

 2完成能源领域的市场化对减少碳排放的影响726

 3林权及其交易带来的影响732

 4市场化对资源与环境影响的综合判断734

第九章：中国医疗体制改革报告739

 赵雯

 1导论741

 21949至1979年：中国卫生事业的发展742

 31980至2005年：中国卫生事业的改革745

 42007年医疗改革所面临的问题及前进方向758

 5总结分析760

 6结论和建议766