创新，让更多人成就梦想(代序)

前言与致谢

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报告摘要

第一部分 主题报告——创建生态文明的制度体系

第一章 重塑可持续发展战略

 一 生态文明建设新视角

 二 新时期生态文明建设的战略环境

 三 重塑中国的可持续发展战略

第二章 生态文明建设的情景构建

 一 生态文明建设的经济一能源一环境耦合情景

 二 参考情景描绘及情景政策设计

 三 情景分析及政策效果预估

 四 结论和启示：峰值时段、实现路径与政策组合

第三章 生态文明建设的战略目标体系

 一 生态文明建设目标的国际背景和意义

 二 中国资源环境问题的发展态势及其阶段性演变

 三 生态文明建设相关目标进展及存在问题

 四 新时期生态文明建设的战略目标体系

第四章 生态文明建设的体制改革与法律保障

 一 发展转型与生态文明制度建设

 二 我国资源与生态环境管理体制及法律体系

 三 生态文明制度建设的任务和问题

 四 生态文明体制改革和重大制度构建的基本路径

 五 生态文明建设的法律保障

第五章 构建促进绿色创新的保障制度

 一 生态文明建设与绿色创新

 二 各国(组织)推动绿色创新的战略措施和制度安排

 三 我国绿色创新战略及其制度构建

第六章 生态文明建设相关实践效果评估

 一 生态文明建设相关实践发展概况

 二 生态文明建设相关实践取得的成效

 三 生态文明建设相关实践中存在的问题

 四 对开展生态文明试点示范的启示

第七章 生态文明建设的政策框架和基本制度

 一 生态文明建设的政策框架

 二 明晰推动循环发展的产权制度

 三 创建促进低碳发展的市场机制

 四 建立保障绿色发展的责任追究制度

第二部分 技术报告——可持续发展能力与资源环境绩效评估

第八章 中国可持续发展能力评估指标体系(2014年)

 一 中国可持续发展能力评估指标体系的基本架构

 二 2014年中国可持续发展能力评估指标体系

第九章 中国可持续发展能力综合评估(1995～2011年)

 一 2011年中国可持续发展能力综合评估

 二 中国可持续发展能力变化趋势(1995～2011年)

 三 中国可持续发展能力系统分解变化趋势(1995—2011年)

第十章 中国资源环境综合绩效评估(2000—2012年)

 一 资源环境综合绩效评估方法——资源环境综合绩效指数

 二 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估(2000～2012年)

 三 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估结果分析(2000～2012年) 

 四 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效影响因素实证分析(2000～2012年)  

附表

《2014中国可持续发展战略报告--创建生态文明的制度体系》的主题是“创建生态文明的制度体系”。本报告围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。

中国科学院可持续发展战略研究组编写的《2014中国可持续发展战略报告--创建生态文明的制度体系》利用更新的可持续发展评估指标体系和资源环境综合绩效指数．分别对全国和各地区1995年以来的可持续发展能力及2000年之后的资源环境绩效，进行了综合评估和分析。

本报告对各级决策部门、行政部门、立法部门，有关的科研院所、大专院校、咨询机构，以及社会公众，具有一定的参考和研究价值。

中国科学院可持续发展战略研究组编写的《2014中国可持续发展战略报告--创建生态文明的制度体系》是中国科学院发布的年度系列报告《中国可持续发展报告》的第十七本。“十八大”报告把“生态文明建设”与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设放到同等重要的地位，并提出优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四大任务，这无疑确立了今后时期建立美丽中国的基本走向。但无论国际还是国内，有关生态文明的研究还不够深入系统，许多命题有待进一步论证。本书根据“十八届三种全会”文件，从重塑中国的可持续发展战略、未来中国可持续发展情景与战略选择、新时期可持续发展目标及治理、生态文明建设的体制改革与法律保障、可持续创新：产品和产业过程、区域可持续发展与绿色实践出发，探讨我国当前面临的重大问题。