美国经济复苏是美国刻意制造的假相？美国在失业率等经济指标上大玩数字游戏愚弄世人？美国经济到底出了什么问题？美国人对美国经济有什么看法？

《劫贫济富(美国经济数据背后的真相)》作者乔希·比文斯，美国经济政策研究所权威专家认为，美国经济在纷繁复杂的数据背后隐藏着惊人秘密：1、美国经济决策被权贵阶层把控，美国经济是富人抢劫穷人的经济！2、美国经济复苏被刻意夸大，美国在玩数据游戏！3、美国经济“大衰退”不是偶然因素造成的，而是美国三十多年错误经济政策的必然结果。如果美国不从根本上改变政策上的一系列错误，美国经济将不可能真正走向复苏！

《劫贫济富(美国经济数据背后的真相)》从社会公平的角度审视美国经济，得出惊人的结论：美国经济并不像美国政府向公众许诺的那样，给予每个人公平、平等、公正的机会，恰恰相反，作者利用大量的公共数据，对美国经济进行了深入分析，证明美国经济的真相不是公平、公正，而是在帮助富人抢劫穷人！

作者乔希·比文斯在结论中指出，不公平的美国经济，导致美国家庭收入增长缓慢且分配不均，这给美国工薪家庭带来重重压力，最终不仅让工薪家庭不堪重负，还破坏了美国的经济。决策者有责任把充分就业奉为政策目标，应该做出惠及所有美国劳工的经济决策，而不只是让权贵阶层获利，从而构建一个更好地为美国工薪家庭服务的新经济。

前言

图表一览

第一章 经济“大衰退”：带来的危害与揭露的腐朽

第二章 “大衰退”的诱因：房产泡沫引发就业危机

 “大衰退”余波：就业市场

 “大衰退”余波：衡量经济安全的更宽泛指标--贫困率、医疗保险和财产净值

第三章 应对“大衰退”，采取了哪些措施，它们奏效了吗？

 “大衰退”的动态/039

 《复苏法案》的争议：它包含了什么？

 《复苏法案》的争议：它到底奏效吗？

 《复苏法案》的争议：为什么是消费者支出而非政府支出引领经济复苏？

第四章 “大衰退”过去一年多了，""任务""完成了吗？

 无动于衷，而非过度监管

 汇率政策

 货币政策

 财政政策

 清晰的经济，模糊的政治

第五章 “大衰退”揭露出的脆弱基础

 最低工资的减少

 侵犯劳工组织工会的权利

 美国工人的全球一体化和精英阶层的与世隔绝

 金融的崛起

 放弃以充分就业为目标

 选择决定经济

 “大衰退”前三十年间的收入：增长更慢，更不公平

 人人都在富起来，只是有钱人富得更快一些吗？

 为什么典型家庭的收入与整体经济增长不符？

 工资的缓慢增长没有换来更多的经济安全或缩小种族差距

 美国家庭如何应对工资的缓慢增长和经济安全性的下降？

第六章 何去何从？

 参考文献

 美国经济政策研究所简介

 作者简介

 “美国劳工状况”官方网站

致谢

2010年8月，美国失业率达到9.6%，比“大衰退”发生前一年——2007年同期高出一倍多（编者按：根据美国劳工统计局的数据，2010年8月的美国失业率为9.5%，本年年均失业率为9.6%，此后逐年降低，2011年为8.9%，2012年为8.1%，2013年为7.4%，2014年1月则为6.6%）；2010年8月，也是飓风“卡特里娜”登陆路易斯安那州海岸五周年的日子。在“大衰退”与“卡特里娜”之间寻找相似之处，似乎是在自20世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济危机面前，为心安找理由——毕竟，人无法改变天气。

但“卡特里娜”造成的破坏不能全怪天气，而是与忽视公共设施和社会公共机构的建设密切相关。不是风雨淹没城市，而是堤坝垮塌使城市变为一片泽国。暴风雨来临前几天，当地居民是完全可以撤离的。许多人仅仅是因为财力困窘，负担不起酒店的住宿费，而无法像有钱人那样轻易向别处转移；或是因为社交圈子太窄，不认识外地的朋友，没法在他们的空余房间住上一阵。

这反映出“大衰退”的重要特征。经济危机确实“像天气”那样不可预知，但必然会发生。它对人类的破坏则取决于社会和政府的经济决策。始于20世纪90年代末的房价飙升，最终导致800多万美国人失去工作，失业率创二十五年来新高，而这一切本来是可以避免的。

金融领域把希望寄托在房价只涨不跌的预期上，最终失控，对整个经济体带来毁灭性的打击。正是蹩脚的决策使过度繁荣的房产交易长期延续，演变成全面的经济危机。简言之，从“卡特里娜”和“大衰退”造成的后果，不难得出这样的经验教训：将发生的一切简单地归结于命运，就是对执政者的开脱。这两场灾难带来的危害规模在很大程度上取决于政府的决策，而非不可抗拒的自然力。

“卡特里娜”和“大衰退”的另一相似之处在灾难结束后不久展现无遗。许多关注飓风“卡特里娜”新闻报道的美国人惊讶地发现，成千上万的同胞深陷贫困——由于买不起车、付不起酒店住宿费、不受风暴影响的地方又没有朋友或亲属，他们没能撤离这座城市。在“大衰退”结束后不久，明显可以看出，正是决策者对弱势群体的忽视将他们重重地推向经济困难甚至破产的境地——这些人没有医疗保险、小孩忍饥挨饿、流离失所，甚至陷入极端贫困和破产。其实早在2007年年底，上述情况就出现了。政府长期忽视处于弱势地位的工薪阶层，与之形成鲜明对比的，是对特权阶层关照有加。决策者逐步取消了对金融领域的管制，放心地让金融部门“自我调节”，称这样有利于社会和经济的发展。显然，情况并非如此。毫无疑问，忽视弱势群体的需求、迎合权贵阶层的要求，与天气、市场或其他任何人类无法掌控的抽象事物无关，它不过是政治领导人做出的选择。

过去几十年里，美国人面临一系列错误的抉择，它们却被决策者奉为真理，其中最持久的一条或许就是：经济体越公平，效率越低下。此话无据可依。为那些运气不佳的人创造机会，如同为未来投资，乃明智之举。真正导致经济效率低下的，大多是那些向富人利益倾斜的决策。P1-3

“美国劳工状况”丛书真实地反映了中低收入美国人的生活水准，问世二十多年来，在追踪收入、工资、工作时长、就业、收入差距的趋势上建立了最佳评判标准，享有盛誉，被英国《金融时报》称为“对美国就业市场最全面的独立分析”。这一成绩反映出美国经济政策研究所成立以来所秉承的两大核心观念：(1)判断经济运行好坏应该看是否帮助绝大多数人提高生活水平；(2)以实证资料为基础制定经济政策具有重要意义。

这二十年多来，“美国劳工状况”丛书列举的数据背后往往隐藏着一个事实，那就是对美国劳工而言，经济运行并不太好。即使在国家经济上升时期，一个典型家庭的生活水平的提升也是缓慢的。当然不乏例外。20世纪90年代后期失业率很低，即使处于收入底端的劳动者也敢于讨价还价、提出加薪要求，使得合理的工资增长得以迅速而全面地实现。

然而，透过“美国劳工状况”丛书可以看出，其出炉的这些年来，美国经济在很大程度上并未兑现承诺。国家的全面经济增长没能给大多数人带来富足的生活，因为经济增长的成果仅集中在高收入群体中。

“美国劳工状况”丛书至今已推出十一版(编者按：截至2010年12月)，用图表详细记录了快速加剧的经济不均和大多数美国人较之缓慢得多的薪资上涨，为这些趋势背后所隐藏的真相提供了佐证。它坚持以提供原始材料为主，很少叙述故事或提出政策建言。在记录了二十多年来不断加剧的经济不均以及第二次世界大战以来最严重的经济衰退后，美国经济政策研究所的研究人员愈加清楚地看到，在这些公认真实的数据背后，隐藏着一个美国经济的真相。这就像视觉游戏，一幅大图被嵌入同一平面重复出现的各种小图形中，变得隐蔽以来，对于那些无意寻找或是观察角度不对的人而言，真相可能并不明显。

因此，最新版“美国劳工状况”丛书不像以前是单一的大部头著作，而是同时推出印刷版和电子版。老读者熟悉的大部分数据资料将有更广泛的获取途径：全新的“美国劳工状况”网站。和以前的印刷版本一样，新版以表格和曲线图为支柱，同时提供原始数据，供对其感兴趣的读者使用。除了给出数据及其分析，经济政策研究所相信，今天独特的经济形势帚要我们作出更多的阐释，讲述美国经济不景气背后的真相。这正是此书的内容。

在《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》一书中，乔希．比文斯对‘‘美国劳工状况”丛书中的数百幅曲线图进行了重要分析，以清晰的视角将数据背后所隐藏的美国经济真实的故事娓娓道来。他指出，这些曲线图告诉我们，美国的经济体系可以说是“人为的99 0只要作出与现行政策不同的决策，结局是有转机的。比文斯在书中概述了政策取向是如何导致现在的糟糕局面的。这些政策包括允许通货膨胀导致的最低工资贬值、使适用于工会和集体谈判的法律严重向资方倾斜、精心制订有益于既得利益者的全球化规则，等等。由此招致的后果反映在“美国劳工状况，，丛书二十多年的进程中——中低收入人群的工资和收入增长缓慢，与此同时，上层人士的收入增速惊人。重要的是，比文斯坚称这些后果其实是可以预见的(事实证明的确如此)，他的论据清晰：你的选择决定你的经济！

比文斯指出，上述收入变化不仅对美国的普通劳工不利，对所有人而言也同样不利，因为它会导致经济更为脆弱。美国经济“大衰退”的发生有力地展现出这种脆弱经济的真正危害——金融部门催生了房产泡沫，由于放任其自我调节，泡沫最终演变成一场经济灾难。

“美国劳工状况”丛书自问世以来，见证了美国经济发展的不均衡。在“大衰退”刚结束的今天，比文斯指出，这一发展趋势使经济变得更加脆弱。他以“美国劳工状况”丛书中的成果为基础进行分析，在我们面临的许多问题上，对现行政策采取了更为尖锐的反对立场。鉴于我们为摆脱“大衰退”而选择经济策略时所冒的风险，我们发现只是一版一版地讲述美国经济的故事还不够，揭开其背后的真相更为重要。《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》就是我们公开真相的尝试，它是对“美国劳工状况”丛书在记录收入、工资、就业和收入差距的趋势上所做工作的重要补充。“美国劳工状况”丛书的成果继续在新的官网上公布，印刷版已于2012年推出。

制定的政策能使经济增长更持久、受益面更广，这并非难事。例如：规定能维持家庭生计的最低工资标准与物价联动机制，使之与全面的经济增长保持同步；改革劳动法，若私营企业有一半员工希望成立工会，则应得到允许且不必担心报复；签订既保护跨国企业，也维护美国劳工利益的贸易协议；加强对金融部门的监管，正是其在关键时刻的错误抉择使房产泡沫演变为美国历史上一次严重的经济衰退。上述策略是任何一个改革人士都会高度重视的。《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》一书想要阐明的是，寻找经济决策的新方向是大势所趋，能产生期望的效果。不是因为经济不景气已持续约三十年，而是经济仍在按照原先的设计运转。以现在的形势看，这种经济政策忽视了人们对工作品质和经济保障的需求。其实，在政策出台伊始我们就被告之，自由放任的经济政策会使消费者生活得更优裕，因为商品和服务将变便宜。美国奉行的这种种政策包括：推行不受约束的全球化进程，放松行业监管和对金融市场的监管，弱化安全网，制定低标准的最低工资和加班费，允许差别待遇，对工作中的安全和健康制定低标准，将公共服务私有化。结果可想而知，工作质量下降、经济保障降低，这样的经济要想发展，只能依靠资产泡沫和不断上升的家庭负债。过去的三十年，政策杠杆用于帮助富人，这一政策指向得到大胆实施，并产生了奇效。现在是改变这些政策的时候了，要利用政策杠杆帮助每一个人。

劳伦斯·米歇尔

美国经济政策研究所所长

“美国劳工状况”丛书作者