现代政治是政党政治。《中国共产党执政行为的分析框架》(作者游斐)通过基于经验事实的学理探究，从技术层面构筑了中共执政行为的分析框架。书中结合国内外政党政治研究取得的成果，提出了“E—S—B(环境-主体-行为)”范式。该范式是对“s-R(刺激-反应)”模型和“0-A(目标-行动)”模型的扬弃以及“S-O-R(刺激-有机体-反应)”模型的提升，它既强调主体与环境的多维互动，也强调主体选择性与回应性的统一。全书基于“E-s-B”范式，分别从分析线索(执政发展)、实然(执政生态)分析、应然(执政机制)分析、对策(执政优化)分析对中共执政行为的核心主题、客观依据、内在逻辑与基本路径进行了验证和阐释，并归纳出中共执政行为的基础性变量，为中共执政史、执政理论提供了一个分析工具。

《中国共产党执政行为的分析框架》(作者游斐)旨在为中共的执政史、执政理论研究提供一个分析工具，即通过基于经验事实的学理探究，从技术层面构筑中国共产党执政行为的分析框架。

在研究方法上，《中国共产党执政行为的分析框架》中通过对国内外政党政治研究成果的批判和扬弃，提出了“环境-主体-行为”范式。该范式是对“刺激一反应)”模型和“目标-行动”模型的扬弃以及“刺激一有机体一反应”模型的提升，它既强调主体与环境的多维互动，也强调主体的选择性与回应性的统一。相应地，书中综合运用了经验分析、规范分析、辩证批判分析的基本方法，并在多学科交叉中对政党政治经典性研究理路进行了批判性选择性应用。基于这一研究范式和这些研究方法，书中分别就研究对象的分析线索、实然分析、应然分析、对策分析进行了展开。除引论、结语外，全书共三篇九翥。

中共执政史、执政理论是由政党、国家、社会多种因素交互作用的范畴，涉及面多，情况复杂，本书以“执政发展”为主线进行分析工具的建构。引论对执政发展这一分析线索进行了界定。现代政治是政党政治，执政发展是指现代政党政治下执政党推进自身建设与发展以及引领国家和社会建设与发展这一持续运行和提升的过程和状态，其实质是一种同质连续体革新。在现代政党政治下，执政党的自身建设与发展同国家和社会的建设与发展是一个问题的两个方面，执政发展是中共执政行为的核心主题与基本线索所在。

上篇是实然分析。在现代政党政治下，作为执政主体，执政党是执政行为的分析起点。执政生态系统是由执政生命系统和执政环境系统构成的属人有机体。在以中共为生命主体的执政生态中，中共既是一个因变量，又是一个自变量。整个执政生态的一般属性和基本趋向体现为基于历史因素、社会主义因素、全球化因素、中共自身因素的独特性。作为执政党，中共担纲着政党或阶级层面与国家或民族层面的双重价值。执政生态的运行发展为这双重价值的实现提供了载体。执政生态的动力包括内源性动力、外源性动力，并要求实现二者的正向合流。在比较视角下．西方、苏联和东欧、中国的政党政治生态演化的历史轨迹从不同侧面表明：现代政党政治没有固定的实现形式。无论哪种政党政治运行模式都是特定历史一社会一文化一地缘因素以及执政主体的选择性和回应性共同作用的产物。而且，政党政治生态再现同质演化的连续性以及异质转变的断裂性的经验性特征。从局部执政到全国执政，中共执政生态共发生了五次历史性转变。其中，全面执政下经历了三次转换：第一次转换中，“文革”“再造”是一种同质性断裂，为一种不成功的适应性转换，尽管没带来党执政地佗的丧失，却对党自身、国家、社会造成r深莺的影响；第二次转换开启了执政生态的适应性进程；第i次转换进程已经发生并展开。上述基于执政生态分析对执政生态演化轨迹的历史考查，既是利用分析工具对研究对象的分析和梳理，又是对分析工具的事实性检验与反汪。在这一双向过程中，可以获得中共执政行为这一研究对象的经验性分析线索：现代政党政治下，执政党、国家、社会三者关系的发展性及其限度；政党体系的动态稳定性；适应性革新这一执政党适应性路径的技术性分析框架。本篇的基本结论是：执政生态的运行发展足中国共产党执政行为发生发展的客观依据。  中篇是应然分析。“每个人的自由发展是一切人自由发展的前提条件”是对人的“个性”与社会“共性”内在关系的基本界定。人的“个性”与社会“共性”的共融、瓦动与发展，是包括中共在内的马克思主义执政党全部理论和全部实践的核心价值所在。这一核心价值的实现需要一个合法化的实践过程，需要时代化、具体化为可实践的执政目标体系。而时代化、具体化的执政目标体系的达成，必然需要时代化、具体化的执政手段体系的支撑，这是一个基于实践的合理化过程。相应地，时代化、具体化的执政目标体系与执政手段体系需要立足于实践的有效性评判、选择与反思，体现为时代化、具体化的执政评价体系。在人民当家作主的社会主义国家，与执政目标体系、执政手段体系以及执政评价体系相对应的合法性、合理性以及有效性内涵，体现为事实合法性与认同合法性的统一，价值合理性与工具合理性的兼顾，以及基于事实标准与价值标准一体化的效果、效能、效率并重。包括中共在内的马克思主义执政党执政的合法性、合理性与有效性及其在执政进程中时代化、具体化所伸延的执政目标体系、执政手段体系与执政评价体系，共同构成执政党执政行为的内在逻辑。其中，人性是执政行为内在逻辑的基点，其内涵是基于人的“个性”的社会“共性”，是个性、共性的共融、互动与发展的统一体。从这一逻辑基点出发，执政合法性、执政合理性、执政有效性构成执政行为的三个逻辑维度。这三个逻辑维度基于实践的时代化、具体化，分别构成社会主义核心价值现实化的动因(起点)、桥梁(中介)和尺度。时代化、具体化成为消解理想性与现实性、价值性与事实性之问张力并实现一体化的现实途径和逻辑纽带。本篇的基本结论是：马克思主义政治哲学视野下，执政机制是中国共产党执政行为所应遵循的内在逻辑。

下篇是对策分析。本篇的对策分析。仅为研究线索而非具体答案，是有关“如何做”的探讨，所探讨的是中国共产党执政行为在实践层面的基本路径。这一基本路径涉及四个基本要素：执政生态链、执政流程再造、执政资源规划和执政治理。它们之间的逻辑关系町以用函数简约表示为：执政优化法律研究//社会问题//商法研究//民法研究//土地征收进程：执政生态链+工具1：执政流程再造+工具2：执政资源规划+工具3：执政治理。其中，以中共执政生态第三次转换为背景，执政使命的时代化、执政资源的稀缺性、执政生态的演化构成了中共推进执政优化的基本动因；执政生态链是推进执政优化的逻辑进程和运行平台，为执政优化提供基本方向和整体规划；执政流程再造是基于流程没计和优化的现代理念和革新手段，是破除官本位、推进执政优化的有效工具和切入点；执政资源规划是基于资源整合理念以及现代技术手段(管理技术以及IT)对执政资源的有效整合、调控与开发，其实质是对执政行为条件的整合、优化与开发，旨在为推进执政优化提供支撑性、基础性条件；执政治理是民主治理、科学治理、有效治理以及追求善治的过程和状态，是中共推进执政优化的具体实践。本篇的基本结论是：执政优化足中国共产党执政行为实践层面的基本路径。

结语强调，分析线索(执政发展)、实然(执政生态)分析、应然(执政机制)分析和对策(执政优化)分析是一个整体，共同构成中国共产党执政行为的分析框架。相应地，执政发展，以及与之相联系、相适应的执政生态、执政机制、执政优化，分别作为中共执政行为的核心主题、客观依据、内在逻辑、基本路径，共同成为中共执政行为发生、发展和现实化展开的基础性变量。

摘要

Abstract

序

引论执政发展：中国共产党执政行为的分析线索

第一节 现代政党政治语境下的执政发展

第二节 研究现状：成果、特点与趋势

第三节 研究进路：分析框架、研究方法与全书结构

上篇 执政生态论

第一章 执政生态：系统、特性和动力

第一节 执政生态系统

第二节 执政生态的特性

第三节 执政生态的动力

第二章 执政生态演化的历史轨迹：一种比较的视角

第一节 西方政党政治下执政生态的变迁

第二节 苏联东欧执政生态的剧变

第三节 中国共产党执政生态的演进

第三章 适应性革新：历史性启示

第一节 执政党、国家、社会三者关系的发展性及其限度

第二节 政党体系的动态稳定性

第三节 适应性革新：一种技术性框架

本篇小结中国共产党执政行为的客观依据

中篇 执政机制论

第四章 执政合法性：中国共产党执政的目标体系

第一节 合法性

第二节 社会主义本质新论(上)

——实践中的社会主义的合法性维度

第三节 中国共产党的执政合法性

——兼论中国共产党执政的目标体系

第五章 执政合理性：中国共产党执政的手段体系

第一节 合理性：思维历程与重构

第二节 社会主义本质新论(中)

——实践中的社会主义的合理性维度

第三节 中国共产党的执政合理性

——兼论中国共产党执政的手段体系

第六章 执政有效性：中国共产党执政的评价体系

第一节 有效性

第二节 社会主义本质新论(下)

——实践中的社会主义的有效性维度

第三节 中国共产党的执政有效性

——兼论中国共产党执政的评价体系

本篇小结中国共产党执政行为的内在逻辑

下篇 执政优化论

第七章 执政优化：动因、进程和流程再造

第一节 动因：第三次执政生态转换

第二节 进程：执政生态链

第三节 工具1：执政流程再造

第八章 执政资源规划

第一节 工具2：执政资源规划

第二节 执政资源规划(一)：组织提升?制度

规范?资源优化

第三节 执政资源规划(二)：文化整合?系统

推进?历史课题

第九章 执政治理

第一节 工具执政治理

第二节 民主治理的实践形式：人民民主(二阶共识)

第三节 科学治理的基础架构：四维模型

——兼论有效治理的内在要求与善治的基本归向

本篇小结中国共产党执政行为的基本路径

结语中国共产党执政行为的基础性变量

第一节 简短结论

第二节 两点展望

参考文献

后记