胡平平编著的《挑战(我的40年教育实践及反思)》以胡平平人生经历为主线，以做教师、当人大代表、做分管基础教育的副厅长、以国家督学和政府参事的身份参政议政、参与基础教育质量监测探索五项工作为板块（实际亦即接受教育和从事教育的历程），以人生经历和工作中记忆较深的一个个故事、事件为引子，从不同的层面、角度描述人生成长和当时教育改革的背景、经过，阐述其思想和行动，以期记下这一段历史中曾经波动过的一朵朵细微的浪花，给家长、老师、同行们一些启发，让研究教育、关心教育的朋友们了解一些具体、细致的实情，让后来的人们知道教育工作者曾经有过的生活。

前言

第一章 成长印记 教育之外的教育

 一、第一任老师的熏陶

 二、读书生涯

第二章 感受生命 感受教育

 一、与教育结缘

 二、初为人师

 三、 外行、本行和实验教学

 四、承受生命之重

 五、让生命重新焕发活力

第三章 尽代表职责 为教育呼吁

 一、时代背景：“以县为主”的教育管理体制改革

 二、人大代表：除了光荣，还有责任

 三、没有调查就没有发言权

 四、提升问题关注的“温度”

 五、建言献策，分析问题与解决问题

 六、拓宽人代会上的“作为”空间

 七、没有一劳永逸的建议

 八、争论，有理还要有据

第四章 分管厅长之路 与改革同行

 一、事无巨细中的责任

 二、副厅长的四项“作为”

 三、时代背景：新一轮基础教育课程改革

 四、理念决定改革的沉浮

 五、正确方法，通往成功的桥梁

 六、不能等条件都具备了再开展工作

 七、教育决策也要关注细节

 八、教改实践 首在沟通

 九、领导不能当老好人

 十、让教育了解社会 让社会了解教育

 十一、改革需要自下而上的实践

 十二、有效监督是改革成功的保证

第五章 尽督学和参事职责 继续为教育鼓与呼

 一、农村教育：重在促进公平

 二、学前教育：政府要管

 三、加强教育督导：建立相对独立的教育监督体系

 四、不断发现问题，也是促进教育发展的动力

第六章 求索之路漫漫

 一、探索之旅，艰辛起步

 二、新机制的活力

 三、“行政”眼中的质量监测

 四、走出教育质量监测的误区

 五、“行政专家”能干什么？

 六、质量监测告诉了我们什么？

后记

附录 本人牵头提交的部分议案、建议及其反馈

 1． 提交给全国人大九届四次会议的“一号议案”建议尽快制定《义务教育投入法》

 2． 提交给全国人大九届五次会议的议案加大和完善财政转移支付，依法建立稳定的农村义务教育投入保障机制

 3． 提交给全国人大十届一次会议的议案修改《教育法》《义务教育法》，进一步明确教育投入的法定渠道，强化各级政府责任

 4． 提交给全国人大十届二次会议的议案建立“以县为主”的管理体制和各级政府合理分担的经费投入保障机制，确保义务教育持续健康发展

 5． 在全国人大教科文卫委员会座谈会上的发言建立“以县为主”的管理和中央、省、市、县合理分担的经费投入保障机制，确保义务教育持续健康发展

 6． 连续两年提交给全国人大十届三次会议、十届四次会议的议案修改《义务教育法》，依法建立中央、省、市、县按级责分担的经费投入机制

 7． 提交给全国人大十届四次会议的建议关于商请国家发改委明确并降低农村中小学教育教学用电价格的函

 8． 财政部对全国人大十届四次会议第5668号建议的答复

 9． 提交给全国人大十届五次会议的建议加大教育投入，确保到2010年财政性教育投入达到国内生产总值4%的目标

 10．提交给国务院的建议关于建立相对独立的教育监督体系的建议

 11．提交给国务院教育改革规划办的建议关于加强我国学前教育发展的建议

 12．在国务院参事室召开的“为了孩子健康快乐成长”教育论坛上的发言改革考试评价制度 规范办学行为