导言 财政养医的弊端
一 财政养医制度是弱激励制度
二 医院及医生不能采取弱激励方案
三 可行的医院及医生激励机制
四 结论
上篇 医疗资源配置与医疗保险制度
第一章 医疗资源配置问题
第一节 医疗资源发展40年
一 执业医师、护士和药剂师
二 床位
三 大型设备保有量
第二节 医疗资源配置现状及问题
一 北京市医疗服务市场的现状及问题
二 推进分级诊疗的困难及原因分析
第三节 医联体对分级诊疗的作用
一 医联体建设现状
二 医联体推进分级诊疗的效果及对医疗保险的影响
三 医联体建设如何促进分级诊疗
四 结论
第二章 医疗保险制度改革
第一节 关于医疗保险制度改革的理论分析
一 指导理念的提出与分析
二 现状分析
三 共享和国家共同体理念指导下的社会保障制度
第二节 城乡基本医疗保险制度整合状况评估
一 影响不同地区制度整合进展差异的因素
二 不同地区整合的模式和经验
三 部分地区的“三保合一”实践
四 居民基本医疗保险整合后医疗保险支付绩效初步评估
上篇结语 为何要组建国家医疗保障局
中篇 医疗控费与公立医院改革
第三章 财政投入医疗的历史和现状
第一节 财政卫生投入的宏观政策演变
第二节 我国财政卫生投入现状
一 对公立医院的补助
二 对社会基本医疗保险和医疗救助的补助
第四章 控制医疗费用上涨
第一节 我国医疗卫生费用现状
一 我国医疗费用总量现状
二 我国医疗费用结构现状
三 不同付费方的费用负担及变化情况
第二节 医疗费用增长的合理性与其制度性根源
一 公立医院行政垄断是医疗费用不合理增长的根源
二 行政等级制下三级医院主导市场，造成资源配置低效
第三节 我国典型地区的医疗保险控费实践及成效分析
一 医疗保险发挥控费功能的地区经验分析
二 医疗保险发挥控费功能的机制与空间探讨
第五章 医生收入水平的国际比较
第一节 医生收入的国际比较及其认识
第二节 我国公立医院医生的收入水平及其形成
一 医生培养成本方面，我国与国际上存在明显差异
二 执业风险和退出机制方面，也有巨大差异
三 我国公立医院医生与国外医生最根本性的不同，在于我国公立医院的垄断地位，以及公立医院作为事业单位，优胜劣汰机制缺乏
第三节 如何建立“符合医疗行业特点的人事薪酬制度”？
下篇 国际经验与政策建议
第六章 英国、美国、德国、法国、中国台湾和中国香港医疗卫生体制比较
第一节 6个国家和地区的基本情况：基于发达经济体的经验研究
第二节 6个国家和地区的医疗服务供给体系比较：开放、多元是一致特征
一 医疗服务市场格局：走向多元化供给
二 政府—社会—市场共同发力：政府向社会和市场让权，也向社会和市场让责
三 公立医院治理结构：独立的法人治理
第三节 6个国家和地区的医疗保障体系：引入第三方参与是共同之处
一 医疗保障体系：社会医疗保险和私人医疗保险相结合
二 筹资机制：公平与开放并存
三 社会医疗保险管理体制：竞争与社会共治
四 支付机制：协商的结果
五 医疗保障模式：不同制度选择带来差异化的政府定位
第四节 供需方体系发展的客观结果：医疗资源布局、就医特征与卫生支出比较
第五节 共同面临的问题与改革趋势：老龄化与长期照护保障制度
第六节 结论与启示
附 不同国家和地区经济发展水平及健康指标比较
第七章 英国、美国、德国、法国、中国台湾和中国香港医疗卫生体制改革实践经验与启示
第一节 英国医疗体系实践与经验：政府筹资支持下的社会自治体系
一 公立医院的法人治理结构
二 医生的自由执业
三 医疗服务质量的社会监督机制
四 结论
第二节 美国医疗体系实践与经验：社会力量主导的医疗服务体系
一 美国医疗体系概况
二 政府职能：保基本、兜底线
三 创新服务模式：质量与控费如何平衡
四 经验总结
第三节 德国医疗体系实践与经验：以社会医疗保险社会办为引擎的体系建设
一 德国医疗服务体系概况
二 医疗保险管理体系概况：强势改革
三 改革成效：医疗费用从失控走向稳定增长
四 德国医疗体系对中国的启示
第四节 法国医疗体系实践与经验：政府和市场力量相持互补的医疗体系
一 法国医疗服务体系特征：多支柱、分工协作
二 法国医疗保障体系特征：多层次、多元化
三 法国医疗体系面临的问题、改革方向及启示
第五节 中国台湾医疗体系实践与经验：极具借鉴意义的改革实践
一 医疗服务供方体系的变革
二 全民健保体系的完善
三 中国台湾探索解决“以

《财政视角下的医改问题研究/新时代经济问题研究丛书》为新时代经济问题研究丛书之一。由中国社会科学院经济研究所朱恒鹏研究员带领课题组成员调研、跟踪研究，形成的最终成果。该书从财政和医疗服务体系和医疗保障制度关系角度分析中国的医疗资源配置、公立医院改革、医保制度建设等问题。